全市17个重点区域高质量开发建设提速。8月3日，深圳市召开市重点区域开发建设总指挥部第十二次会议，备受市民关注的《坂雪岗科技城扩容实施方案》获审议通过。根据规划，坂田街道南片区10.88平方公里纳入坂雪岗科技城统一规划建设，可提供配套设施用地565.79公顷、产业用地110公顷。扩容后的坂雪岗科技城范围面积和坂田街道辖区面积实现无缝对接、重合，总面积28.51平方公里。有助于实现产城融合、职住均衡，推动坂雪岗科技城实现高质量、跨越式发展。

在粤港澳大湾区的背景之下，省委省政府提出建设广深科技创新走廊，深圳新一轮总规提出建设可持续发展的全球创新之都。坂雪岗科技城作为“广深科技创新走廊”核心创新平台、全市中轴提升战略的重要节点，承载着引领产业创新升级和产城融合发展的重要使命，亟需进一步提升发展质量，加快与周边区域的一体化发展。

业内人士指出，坂雪岗科技城“南扩”，将主动对接深圳市中轴提升战略，也给坂田街道带来多重利好，包括完善区域配套、拓展发展空间以及提升产业质量和综合环境品质，形成坂田新的经济增长极等。另一方面，坂雪岗科技城的扩容，意味着将坂田纳入更高的创新战略布局，同时，这也将助力坂田街道加快融入“广深科技创新走廊”的建设当中，打造科技产业与城市融合发展的示范基地。

现状

坂田北增量土地匮乏，南扩势在必行

原坂雪岗科技城位于龙岗区坂田街道北片区，由清平高速、布龙公路、梅观高速和机荷高速围合而成，总占地面积约22.18平方公里，聚集了华为、神舟、康冠、航嘉等10多家国内外知名企业，是深圳市高新技术产业带的重要组成部分、广深科技创新走廊的深圳市“四大核心”之一。

然而，目前，坂雪岗科技城经过多轮高强度开发，增量土地匮乏，城市建设用地达到16.67平方公里，占比75.16%，非建设用地面积5.51平方公里，占比24.84%，城市建设用地已经饱和。特别是工业用地占比大，商服用地、市政公共设施、绿地广场等用地严重不足，已经对坂雪岗科技城的城市品质提升和创新升级发展造成了突出影响。

近年来，坂田南、北片区的一体化发展不断深入推进。一方面，规划引领走在前列。坂田街道先后组织编制了《建设坂田特区一体化先行示范区综合发展规划》《坂田街道产业发展规划》《坂雪岗科技城市政工程详细规划研究》等，为坂雪岗科技城扩容及一体化发展奠定了充分的工作基础。另一方面，行政管理上已实现一体化。

“但由于坂田南还未被正式纳入坂雪岗科技城，导致南、北片区在规划建设上仍存在一定程度的脱节，影响了整体建设发展的进度和成效。”坂田街道有关负责人表示，主要表现为一是在坂雪岗科技城框架下形成的各项规划无法对周边区域进行指导，导致“二元化”结构进一步凸显，将大幅度影响重点区域的品质提升成效。二是受制于政策和规划条件，南片区项目推进速度较慢，导致南北片区规划建设不同步，已影响到城市更新项目和公共服务设施的推进速度。

坂雪岗科技城分指挥部有关负责人受访时表示，当前，深圳正处于新一轮中轴拓展和东进战略的重要时期，坂田南地处深圳中轴拓展和东进战略的重要节点，具有承接主城区功能外溢、引领东进战略的重要作用，推动坂雪岗科技城扩容，将南片区纳入科技城统一规划建设，对实现资源合理配置、促进片区整体发展具有迫切的现实意义。

突破

坂雪岗科技城扩容将带来“四大利好”

从此次获原则通过的《坂雪岗科技城扩容实施方案》中，笔者观察到，坂雪岗科技城扩容将带来“四大利好”。

其一是完善公共配套，适应更好服务华为的需要。在今年市“两会”期间，市长陈如桂参加龙岗代表团联组讨论时，指出“中国看深圳，深圳看华为，华为看龙岗的环境和服务”。今年4月，市政府和华为签署“扎根深圳，展望未来”合作协议，承诺将为华为的发展提供优质保障和服务。龙岗区也高度重视服务华为工作，在交通、教育、医疗、人才住房等方面，千方百计满足华为的需求。但目前坂雪岗科技城发展空间不足、公共配套严重滞后、标准不够高，难以满足华为需求。将坂田南片区纳入坂雪岗科技城，可以提供更多配套服务设施用地，有助于实现产城融合、职住均衡，更好服务华为。

其二是统筹发展空间，适应片区可持续发展的需要。目前，坂雪岗科技城面临着空间资源日趋饱和、产业成本日益高企的发展局限，而南片区工业用地相比北片区土地开发强度较低、利用率不高。将南部片区纳入坂雪岗科技城重点片区统一规划建设，将为创新产业提供可持续发展的空间支撑，突破未来发展的空间制约，提升片区发展竞争力。

其三是培育新增长点，适应片区竞争力提升的需要。在产业发展类型上，坂田南片区新兴信息服务、文化创意、金融服务等具有良好发展前景，对北片区高新技术产业发展形成有力支撑和有益补充，实现南北片区差异化协同发展，将有助于抢占新一轮经济增长制高点。

四是提升城市品质，适应片区一体化发展的需要。将坂田南纳入坂雪岗科技城，有利于实现南北片区生态一体化，打造互联互通的“生态连接体”。同时，扩容也有利于坂田南北片区在规划、建设和管理上的一体化发展。

前景

打造科技产业与城市融合发展示范基地

扩容后的坂雪岗科技城，其发展定位为：以世界级新一代信息技术产业集群为核心，打造科技创新产业聚集、城市服务功能完善、人居环境优越、自然环境优美、社会管理高效、高端人才聚集的粤港澳大湾区科技产业与城市融合发展示范基地。

在开发策略上，加强南北片区一体化建设。打造“三区（产业功能区、城市综合功能区、生态功能区）——四轴（布龙路、五和大道、坂雪岗大道、环城南路）——多中心（多个商业性服务中心）”的空间结构。打造“一核四翼”产业发展格局。以华为总部为核心，北翼依托天安云谷、神舟智园等，形成新一代信息技术集聚区；南翼依托星河WORLD、云里智能园等，形成产融（产业+金融）联盟引领区；东翼依托铁汉生态、经纬通信等，形成总部经济集聚区；西翼依托龙璧工业区升级改造等，加速生命健康等新兴产业孵化。以综合管廊为核心，合理有序地安排地下交通和市政基础设施；重点推进轨道五号线、十号线（坂田段）站点以及核心地区建设，统筹地上、地面、地下三维空间综合开发利用。全力提升城市建设品质，构建山水融合、近山亲水的生态空间，促进产城融合、打造生态文明示范区。

近期，从产城融合、职住平衡的角度出发，以需求为导向，加大对基础设施、公共服务设施等投入力度，推动配套环境整体升级，3年内，推动南北片区7个城市更新项目立项，对尚未纳入城市更新范围的40个城中村实行“一村一策”治理；重点加快坂田北国际学校、吉华医院、雪象体育公园、轨道10号线等建设，完善坂雪岗科技城公共配套设施；推动坂雪岗科技城智慧城市建设走在前列，打造新型智慧城市标杆区。

中远期，按照国际一流水准规划配套，基本建成重大公共配套项目，将坂雪岗科技城打造成工作便捷、生活舒适、宜居低碳且具有国际一流竞争力的高质量城区。

策划：林庆祥 统筹：温世健 连永京 文/图：钟航 黄治民 眭建来