为更好地加快龙岗区产业转型升级、促进创新发展，龙岗区政协将《关于抢抓打造“广深科技创新走廊”机遇，加快“一核两节点”建设，提升我区创新水平的建议》列为2018年2号重点提案，由龙岗区区长戴斌亲自领衔督办。

在推进提案办理过程中，区政协主席班子带着由提案人、科学技术界以及在“一核三节点”范围内工作的政协委员组成的4个督办小组（坂雪岗科技城组、大运新城组、国际低碳城组、宝龙科技城组），采取走访相关单位、走访重点企业、召开座谈会等多种方式和途径开展检查督办调研活动，对全区企业培育、人才集聚、产业集群、平台提升、创新环境等情况进行了广泛深入的调查研究。

10月17日，龙岗区政协召开2018年2号重点提案专题协商暨办理情况票决评价会议。会上，区科创局汇报了重点提案办理情况，书面听取了提案检查督办小组检查督办情况报告，12位区政协委员聚焦科技创新走廊积极建言献策，还对2号重点提案办理情况进行票决评价，评价结果显示为满意。

龙岗区科创局、区委改革办等18个相关部门和街道的有关负责人以及50余名区政协委员参加会议，龙岗区领导戴斌、吴书坤、陈广文、陈红、杜楚明及区政协秘书长陈健彪出席会议。区政协主席吴书坤主持会议。

委员现场发言摘要

区政协委员 陈祺敏

加速创新资源集聚 实现跨越式发展

与其他区域相比，龙岗区具有高新技术企业较密集、产业基础雄厚、市场机制灵活、发展后劲较足等优势，但存在创新型企业梯队有待完善、高端创新资源相对不足、企业营商成本持续提高、创新支撑条件仍有较大提升空间的短板，建议如下：

一是邀请专业机构对龙岗区参与广深科技创新走廊建设开展深入研究；二是围绕华为核心打造产业创新生态圈，统筹实施龙腾和中坚企业、高新技术企业培育等计划，加快培育创新型企业梯队；三是积极对接全球、全国、全省、全市的计划和资源；四是加快优化企业营商环境并大力提升城区配套环境。

区政协常委 左绍舟

建设深圳版101科技创新大道

硅谷的发展壮大离不开低成本创新创业空间（车库）、便捷的交通环境（101公路）、科技创新资源（斯坦福大学）三个方面，建议龙岗区也进行合理规划和布局。

一是建议沿着创新走廊保留城中村和低成本的老旧工业区，坚决遏制“二房东”，降低工作与生活成本；二是对南坪快速和水官高速进行市政化改造，包括限制大型货车通行时段、完善公交线路、建设大站快线公交线路，将南山科技园、西丽大学城、坂雪岗科技城和深圳国际大学园整合为一个有机总体，同时连接深圳机场和深圳北站，构建通往国内、国际的深圳版101快速通道；三是围绕西丽大学城和深圳国际大学园布局大学科技园，建设国家级实验室，由政府或天使基金投资开展科技创新项目的前期工作。

区政协委员 高建彬

营造低成本的企业发展和居住空间

恶性循环的高房价让许多企业难以为继，为此建议：

一是除了个别城区整体规划需要拆除重建外，叫停一切以房地产为目的的城中村改造，并对城中村的整体形象进行改造提升，引入物业管理、公寓租赁、社康医疗、培训教育及相关生活配套等运营模式，提升居住环境；二是将毗邻华为的城中村改造为集餐饮、娱乐、休闲、商贸等功能于一体的繁华欧洲商业街，并采取政企合作模式，由政府主导统谈统租统管；三是由政府出面对旧厂房进行改造、管理，以低于市场的价格转租给承租企业，并根据企业税收贡献以及租赁金额不设门槛进行贴补。

区政协常委 李哲海

科技创新迫切需要知识产权保护

龙岗区是深圳市乃至全国知识产权创造最为活跃的城区之一，建议企业一定要强化知识产权意识，采取多种措施进行保护，而相关部门也要加强沟通协作，加大对侵权行为的查处打击力度。

对于民事知识产权纠纷，建议在使用音乐、影视作品前要严格审查来源，在与其他公司合作时也要确保已获得相关授权，一旦发生纠纷则要尽快移除相关作品并积极应诉、配合相关部门工作。

此外，建议设立“深圳东部知识产权保护中心”，在政府的主导下，加入社会和市场力量建立有机结合体，形成覆盖专利、商标和版权的运营服务大平台。

香港中文大学（深圳）机器人与智能制造研究院副院长刘杨 （代表区政协委员张爱东发言）

建设龙岗工业研究院

促进校企协同创新

一流的大学对于“中国智造”的贡献很大，而工业研究院、工程实验室是政府除了直接向企业拨付资金外，最能解决企业痛点、解决技术创新难题的投入方式，建议区政府通过资金和政策支持，依托高校，率先建设龙岗工业研究院，进一步提升校企协同创新水平。

区政协常委 陈志文

建设大学科技园 打造龙岗“中关村”

随着香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学等多所高水平、国际化的大学及特色学院陆续建成，为龙岗的经济社会发展、科技创新提供坚强有力的人才、智力支撑。建议以政府拥有的大运新城片区城市更新工改工项目提供的产业用房和区内高校对接，以低租金甚至1元租金租给园内大学运营管理，并制定相应的管理办法，用以建设大学科技园，打造龙岗“中关村”。

区政协委员 陈建湘

突显特色

打造绿色低碳环保产业示范园区

深圳国际低碳城产业发展已具备优势和机遇，但需要进一步完善配套，建议：

一是以朗坤环境集团为核心，以能源总部基地、生态主题公园、深圳东部环保电厂等为重点推进项目，打造绿色低碳环保产业示范园区；二是针对节能环保产业和低碳城产业发展状况，编制产业发展专项规划，细化目标产业类别；三是利用“一带一路”环境技术交流与转移中心（深圳）平台，做好资金、用地、人才等方面保障，努力为“一带一路”环保合作发挥先行和示范作用；四是增加企业土地容积率以及提高园区配套人才宿舍（公寓）的比例，引导企业自行解决宿舍（公寓）紧缺问题。

区政协委员 杨琳

主动作为 加快固体危废物收集处理

近期因省环保巡查整改，大量企业的固体危废物收集处理相当紧张，给政府带来巨大的监管风险，也让相关企业带来停产的危机，建议如下：

一是鼓励排放量大的企业上马自行处理装置，政府层面则简化相关手续，并给予一定的补贴；二是支持有处理资质企业升级改造和扩产，提高处理效率和能力；三是扩大审批，让更多有能力的企业和资本参与其中；四是相关职能部门要主动行动，在产业布局的同时跟进产业基础配套。

区政协委员 陈惠东

优先支持本土成长型科技企业发展

要重视培育、优先支持本土成长型科技企业发展，深挖龙岗区科技创新潜能，为此建议：

一是对本土成长型科技企业扩充产能给予政策倾斜，让符合产业导向的企业在提出土地申请后能加快土地招拍挂进程，早日拿到土地；二是对因土地整备需要搬迁的成长型科技企业，政府应在本区范围内主动为企业另行选址，将其留在本区；三是针对供应土地地块面积过大情况，鼓励几家企业联合拿地，共同进行招拍挂。

区政协委员 蔡铁

推进大运新城“三区联动”融合发展

通过加强校区、园区、城区的“三区联动”，使大学校区和产业园区互相融合、联动发展，促进大运新城发展成为广深科技创新走廊的创新研发型节点，建议如下：

一是利用国际大学园的发展空间、用地、硬件资源以及科研机构和团队，助力大运新城的产业园区发展，实现资源共享；

二是两者共同建设、合作开发“国际大学园创新创业基地”，将其作为战略性的高新产业孵化器，也作为高校教育的科研、培训基地；

三是建立产业园“大学生就业见习基地”，促进毕业生充分就业和人才资源优化配置，带来双方共赢；

四是鼓励企业与区域内对口高校签署合作协议，吸纳符合产业发展方向的在校生、毕业生就业、见习和实习，并给予补贴。

区政协委员 邱昊

低碳引领 助推国际低碳城健康发展

为推动国际低碳城夯实产业基础、释放产业潜力，保持连续的高质量发展，提出几点建议：

一是稳固国际低碳城的低碳产业发展导向，坚持优化、细化产业发展导向目录，严格产业引入、准入程序；

二是重视高校院所的产业创新作用，布局一批产业耦合度高的特色学院，吸引大学、研究院、NGO等低碳领域人才落户或参与低碳城建设；

三是以启动区和拓展区项目建设为重点，整合多方资源，加强统筹协调和各部门联动，一方面要尽快推动华侨城国际低碳城项目、节能环保产业园等大项目尽快落地，释放带动示范效应，另一方面是继续完善国际低碳城分级协调机制；

四是统筹保护和盘活好存量土地资源，采取多种方式拓展和保障好产业发展空间，包括积极推进片区统筹开发、创新产业用地用房政策、严守工业区块线。

区政协委员 宋永波

解决就学难题 确保人才引得进留得住

企业人才子女就学难的问题决定着人才的去留、企业的发展，建议如下：

一是加快现有规划中的公立幼儿园、小学、九年一贯制学校等基础配套建设，合理增加学位；

二是合理调整和优化“中小学学区积分入学办法”，如对高新技术企业人才子女设入学加分项等；

三是入学政策向产业倾斜，可依据税收、人才规模等简化高新技术企业人才子女就学及转学手续，根据企业贡献比例或税收额度合理配置人才子女就读学位。

区领导点评

区长戴斌

今天的会议水平高、立意高、质量高、效率高，是对提案办理工作很好的延伸和深化，对推动龙岗区发展，解决龙岗发展中的困难特别是重点问题意义重大。

区政协委员都是来自各界的精英，理论水平和工作能力都很强，看问题非常准，也非常尽责认真，在深入调研的基础上从不同角度提了一些很好的意见建议，例如设立东部知识产权保护中心、建设龙岗工业研究院等均给予了政府工作很好的借鉴。

接下来我们要继续将这项工作作为政府主要工作抓好，各部门要把12位委员提的好的意见建议充分吸收到工作中去，希望委员们继续关注广深科技走廊建设等重点工作，为龙岗科技创新发展提出更多金点子，为党委政府提出更有水平、更高层次的意见和建议，一起为龙岗落实东进战略，打造东部中心而努力。

副区长陈广文

2号重点提案提得相当好，充分反映了区委区政府的重点工作，反映了龙岗区经济发展的热点、针对工作当中的痛点，抓住了当前广深科技创新走廊建设等重大机遇。

区政协委员围绕2号重点提案做的调研水平高、有深度、有见地，围绕知识产权保护、企业培育、低碳发展、产业监管、人才引进等方面进行了深入研究，涉及到科技创新的各个要素，具有很强的启发性，为政府工作提供了很好的参考。

现场委员的发言也非常有针对性，代表了广大企业的心声，提的意见建议很中肯，具有很强的操作性，充分体现了区政协委员的责任感和使命感，以及对龙岗发展的关心。接下来，我会和产业部门一起，对委员的意见建议加以研究吸纳。

文：钟玲 图：蒙萌