2018

2018年，龙岗区各项工作交出了一份优异答卷：在贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年之际，面对国内外复杂形势和各种挑战，龙岗区委深入开展“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”双年行动，强力推进“三大攻坚战”，解决了一大批难题，办成了一大批实事，交出了一份亮眼的“成绩单”，作为落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和对深圳工作重要批示精神的实际行动，作为全力推动龙岗勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵，打造深圳创建社会主义现代化强国城市范例的高水平东部中心的最响亮回答。

实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展

2018年，龙岗坚持新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，以更大力度优化营商环境，实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。

经济实力大幅增强。预计地区生产总值超过4200亿元，增长11%；规上工业企业增加值2747亿元，增长17.7%；固定资产投资1120亿元，增长18.3%；高新技术产业产值突破7000亿元，为全市乃至全省经济高质量增长提供了有力支撑。在工信部“中国县域工业经济发展论坛”发布的全国工业百强区榜单上排名第一。

创新体系日益完善。积极融入省、市创新体系，新增宝龙科技城等3个“广深港澳科技创新走廊”节点，坂雪岗科技城、宝龙科技城列入全市国家高新区首批扩容范围。全社会研发投入占GDP比重11%，专利申请量超过2.8万件，增长30%。

营商环境全面优化。出台优化营商环境1号文，细化20条措施，对标国际先进打造一流营商环境。制定诚信体系建设三年实施方案。建立扁平化服务机制，贴身服务龙头企业，精准帮扶中小微企业，全年区领导带队调研企业530多次，解决问题800多个。全国一线城市首宗“先租后让”产业用地挂牌成交，全区首宗“联合竞买”产业用地成功竞拍，探索新型土地供应模式走在全市乃至全国前列。

城区品牌形象和文化软实力大幅提升

2018年，龙岗区大力培育和践行社会主义核心价值观，文化惠民更加精准优质，城区品牌形象和文化软实力大幅提升。

文明水平不断提高。大力弘扬社会主义核心价值观，建成14个社会主义核心价值观体验馆（角）。区新闻中心荣获“2018年度中国报业融合发展优秀案例奖”，区广电中心获评“全国十佳县（区）级广播电视台”，“龙岗发布”再获全省“最具影响力政务微信订阅号”。在全市率先开展“文明城中村”建设，打造了“生态上木古”等12个文明城中村试点。

文体事业蓬勃发展。围绕庆祝改革开放40周年组织系列宣传文化活动，创作了《我们就是河流》等一批文艺精品。深圳书城龙岗城、“红立方”等标志性文体设施投入使用，NBA季前赛等高端体育赛事精彩呈现……城区文化活力明显增强。

文化产业发展强劲。国家级文化产业示范园区创建工作稳步推进，预计文化创意产业实现产值1650亿元，增长12%。成功举办首届中国大芬国际油画双年展。文博会分会场数量连续9年全市第一。

群众获得感、幸福感和安全感不断增强

2018年，龙岗区坚持把有限的财力更多地投入到民生事业和城区建设、社会建设中去，城区环境品质不断提升，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

城区规划取得突破。成为全市首个规划国土综合改革实践区，出台落实“委区合作”框架协议工作方案和三年行动计划，以13个改革项目为重点，通过“制度＋案例”形式加快推进。首创宝龙上井、吉华水径、龙岗低山村等片区统筹开发模式。

交通建设全面提速。轨道交通建设驶入快车道，地铁3号线东延段、10号线东延段纳入四期建设规划修编，地铁10号、14号、16号线加快建设，21号、33号线等轨道规划研究进展顺利。坂银通道、东部过境高速、外环高速等项目顺利推进；打通8条断头路，十余年“豪华断头路”红棉路、沙荷路全线贯通。

发展空间不断优化。强力开展土地整备和查违工作，全年整备土地7.4平方公里。率先在全市发放三种类型历史违建“第一本房产证”。

民生事业大步迈进。全年新建、改扩建7所学校，新增公办学位1.56万个、学前教育学位5460个。加快推进公立医院规划建设，8个公立医院、7个社康改造项目开工。

城区安全坚实稳固。坚持用“绣花”功夫抓好城区安全，安全事故宗数、死亡人数双下降，其中交通安全事故宗数、死亡人数分别下降29.29%、26.32%。

社会大局和谐稳定。率先在全市完成“雪亮工程”四期建设，“两抢”“两盗”警情分别下降56%、52.65%。扫黑除恶专项斗争深入推进，破获涉黑涉恶案件785宗，打掉涉黑涉恶犯罪团伙162个。

龙岗人民生于斯、长于斯的家园更加美丽宜人

2018年，龙岗区全面加强生态文明建设，坚决打赢污染防治攻坚战，龙岗人民生于斯、长于斯的家园更加美丽宜人。

治水工作迎头赶上。34条黑臭水体治理主体工程、764公里污水管网、1478个小区正本清源改造任务顺利完成。全年治水完成投资87.43亿元，增长174%。

环保治理成效明显。中央环保督察组交办的171件案件全部办结。全年空气质量优良天数324天，优良率90.5%，PM2.5年均值降至27.3微克/立方米，为监测以来历史最好水平。

市容环境加快改善。新建改建各类公园34个，新增立体绿化面积2万平方米，建成区绿化覆盖率达到50.56%。完成530座公厕、129座垃圾转运站升级改造，197个城中村综合治理稳步推进。

全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸

2018年，龙岗区自觉践行新时代党的建设总要求，推动各级党组织全面进步、全面过硬，干部队伍作风持续提升，全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。

思想建设稳步推进。常态化制度化开展“两学一做”学习教育，严格规范“三会一课”制度，全面推进领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活会，各级党组织召开专题组织生活会9634次。

基层党建不断夯实。出台党的基层组织建设三年行动计划，在征地拆迁、治水提质一线普遍建立临时党支部，建成551个党群服务中心，“两新”党建工作得到中组部肯定，社会组织党建经验得到中央党校认可。

干部队伍活力迸发。坚持让组织找干部，不让干部找组织，选拔任用107名政治过硬、实绩突出的“狮子型”“黄牛型”干部，树立了基层一线选人用人的鲜明导向。

作风建设成效斐然。深入开展“作风建设提升年”行动，实施作风建设提升20条措施，干部队伍执行力战斗力明显加强。出台容错纠错清单，完善奖励机制，持续为干部担当作为撑腰鼓劲。

廉政建设全面加强。从严从实抓好中央巡视反馈意见整改落实工作。监察体制改革试点扎实推进，圆满完成区监委组建工作，率先在全市推进监察权向派驻机构和街道延伸。探索开展社区巡察，试点城市更新业务审批廉政风险防控。

2019

工作总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，深入推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，按照省委十二届六次全会、市委六届十一次全会部署，继续落实市委“城市质量提升年”工作要求，始终紧盯“一个目标”，深入开展“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”双年工作，大力实施“双核引领、多轮驱动”战略，用好用足“三大优势”，继续坚持“四大路径”，持续打造“六个高地”，高质量全面建成小康社会，努力在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的新征程中创造新业绩、铸就新辉煌。

坚持改革不停顿、开放不止步，努力开创全面改革开放新格局

更加主动融入大湾区建设。紧抓粤港澳大湾区建设大机遇、大文章，努力在粤港澳大湾区建设中开辟“龙岗主战场”。加快深港国际中心等项目建设，充分用好深圳国际大学园等平台载体，主动把龙岗摆在广东“一核一带一区”发展格局中去谋划，探索与临深片区合作共建区域协同发展试验区。

更大魄力推进深化改革。深化规划国土综合改革实践，积极争取创造型、引领型的国家、省、市级改革试点，深入推进营商环境、数字政府建设等市级改革试点，探索在区属国企、教育、医疗、养老、住房保障等重点领域改革创新。大力推进一批“微改革”“微创新”项目。

更宽视野扩大对外开放。大力拓宽国际合作新领域，更大力度鼓励和支持企业走出去。加大政策支持力度，落实服务贸易创新试点，为龙岗企业提供服务。支持跨境电商企业做大做强，深化与前海合作，共享自贸区建设红利，推动金融、现代物流、科技服务等创新发展。

坚持质量第一、效益优先，加快推动龙岗高质量发展

更高水平规划城市空间。深入实施《深圳市龙岗产城融合示范区建设三年行动计划》，打造具有龙岗特色的产城融合示范区。加快编制龙岗分区规划，扎实推进平湖、大运等交通枢纽规划设计，深入推进龙岗河“一河两岸”规划设计，加快推进片区统筹项目试点，建立城市更新项目“飞进和调出”机制。

更高标准实施创新驱动。出台区委1号文，充分发挥科技创新支撑引领作用。高标准推进可持续发展议程创新示范区试点，深度参与“广深港澳科技创新走廊”建设。

更高质量推动产业发展。加快规划建设坂雪岗科技城、大运新城等重点片区总部基地，加快推动无人机、无人驾驶测试场项目落地。强力推进旧工业园区综合整治，推广“工业上楼”模式。深入实施“龙腾计划”“中坚企业培育计划”。

更优服务打造营商环境。出台降低实体经济成本若干举措，打造多层次全覆盖的服务企业“龙岗模式”。深化“深龙英才计划”，出台更加实用的人才关爱政策，打造覆盖人才安居落户、子女教育、医疗保健等全方位服务发展的政策体系。

更高站位推进生态建设。做好污染防治的“减法”和生态文明建设的“加法”，坚决打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。扎实开展“水污染治理决战年”工作，确保2019年全面消除黑臭水体。

坚持抓重点、补短板、强弱项，全力提高发展的平衡性和协调性

更大力度发展教育事业。深入实施教育发展三年行动计划，加大学位紧缺片区学位供给，新建、改扩建学校6所，新增公办学位1.05万个。

更大决心补齐医疗短板。推进港中大（深圳）医学院及附属医院、区第二中医院（坂田）等项目开工。大力推进中医药改革试点。

更大范围夯实社会保障。加快推进多层次社会保障体系建设。推动“民生大盆菜”由服务社区向服务园区拓展。

更高规格打造交通路网。全力推进轨道10号、14号、16号线建设，推动轨道3号线东延段、10号线东延段开工，争取轨道17号、21号、33号线和16号延长线等纳入新一轮规划。推进机荷高速、惠盐高速改扩建工程尽快启动，加快外环高速、丹平快速等高快速路建设，东部过境高速、坂银通道实现通车。打通碧新路等10条断头路。

更高定位提升城市品质。加快儿童公园、三联郊野公园建设，新建改造10个社区公园，建成22个街心花园，推动菜市场改造升级，分类推进城中村综合治理。

更实举措维护社会稳定。讲好“龙岗第一课”。深入推进道路交通、“零星工程”安全整治三年行动。继续开展扫黑除恶十大专项行动。

更高层次提升文化品位。深入实施《打造深圳东部文化高地2021实施方案》，做好第六届全国文明城市创建工作，深入推进“文明城中村”建设。大力推动市级重大文体设施布局龙岗，加快推进体育中心“二次开发”，推动宝龙文体中心建设，实现布吉文体中心开工。继续办好国际高端文体活动。

坚持和加强党的全面领导

为勇当排头兵、打造高水平东部中心提供坚强政治保证

始终坚持把党的政治建设摆在首要位置。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”。严肃党内政治生活，深入开展“主题式”“体验式”党日活动，。

始终坚持正确选人用人导向。严把德才标准，坚持公正用人，拓宽用人视野，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。有序开展容错纠错认定工作，持续激励干部撸起袖子加油干。

始终坚持固本强基推动基层党建。严格落实广东省加强党的基层组织建设三年行动计划，推进党建“标准+”模式。加强企业、社会组织、新兴领域党的建设，扩大党的组织和工作有效覆盖。

始终坚持严字当头狠抓作风建设。深入开展“作风建设提升年”工作，把硬要求、硬作风传递到基层一线、项目一线。充分发挥领导干部“关键少数”作用，形成强大的“头雁效应”。

始终坚持以零容忍态度惩治腐败。严格落实党风廉政建设“两个责任”，有效运用监督执纪“四种形态”，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。加大巡察和派驻监督力度，推动巡察向社区党委延伸。

始终坚持党对一切工作的领导。加强和改善党委对人大、政协工作的领导，广泛凝聚推动龙岗发展的社会力量，继续完善“大统战”工作格局，把基层统战工作纳入基层党建工作统筹推进。

(侨报融媒记者 王晶晶 整理)