1月11日，区委副书记、区长戴斌在中国共产党深圳市龙岗区第六届代表大会第三次会议上就全区经济工作作出专题报告。报告结合中央经济会议及省委、市委全会精神及区委工作报告，回顾了2018年全区经济发展情况，围绕实现全年经济发展目标任务，对2019年经济形势进行了分析，并提出要增强“七个意识”，着力推动七个方面的工作。

2018

过去一年，龙岗经济实现了持续健康发展，经济实力和效益得到进一步增强，主要体现在以下五个方面。

综合实力

主要经济指标再次取得突破

初步预计，2018年龙岗地区生产总值4200亿元，稳居全市第二，3年突破3000亿、4000亿两个千亿大关，增长11%，高于年度预期目标2.5个百分点。

规上工业企业增加值规模和增速均居全市各区首位，总量达2747亿元，跃居全国工业百强区榜首，增长17.7%。实现固定资产投资1120亿元，突破千亿大关，增长18.3%。

一般公共预算收入254.7亿元，增长7.6%，稳居全市各区前三。

进出口总额3498.1亿元，增长5.6%。每平方公里产出GDP超过10亿元。

全区百亿级以上企业达4家；深入推进“龙腾计划”，实施“中坚企业培育计划”，亿元企业增加17家，企业结构更加完善。

营商环境

打出了营商环境改革“组合拳”

全年引进超亿元项目193个。成为全市首个规划国土综合改革实践区，多个领域实现全市率先或第一。

以建设项目为抓手，创新落实“深圳90”，推动“龙岗一次办成”，审批服务效率显著提升，663个服务事项最多跑一次，609个服务事项办理时间压缩一半；170个高频业务实行“不见面审批”，总量全市第一。

创新活力

坚持创新为经济发展第一动力

坂雪岗科技城、宝龙科技城纳入深圳高新区扩区范畴，编制完成国际大学园科技创新圈发展策略研究，获评全省双创示范基地。

预计2018年高新技术产业产值突破7000亿元，增长24.5%，占工业总产值的81.7%。

新增国高企业476家，总量超过1800家。专利申请量2.8万件，增长30%。

第3所诺贝尔奖实验室落户，一带一路环境技术交流与转移中心（深圳）启动运营，新增创新平台10家。

民生福利

把发展红利转化为民生福祉

九大类重点民生领域支出255.5亿元，增长5.2%，占财政支出比重达75.9%，发展成果更好更多地惠及到辖区居民。

新改扩建7所公办学校，新增公办学位1.56万个，增量全市第一。新增学前教育学位5460个，新认定普惠性幼儿园21所。

市平湖医院顺利封顶，区第三人民医院新住院大楼投入使用。8个公立医院、7个社康中心改造项目集中开工。

新增公共文体设施面积12万平方米。新开工筹集人才住房和保障性住房1.8万套，居全市第一。

城市功能

定位粤港澳大湾区战略腹地和深圳东部中心

大运新城城市设计整体成果基本完成，粤港澳大湾区地标深港国际中心开工，大运中心配套设施开发利用加快推进。坂田南片区纳入坂雪岗科技城，坂田国际艺术中心项目全面启动。

率先在全市启动分区规划编制，完成“4+2”重点区域海绵城市、产城融合及质量型开发详细方案。大运枢纽、平湖枢纽站城一体化开发研究扎实推进，龙岗河“一河两岸”设计国际咨询完成专家评审。

2019

经济增长预期目标：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长3.5%左右，居民收入与经济增长基本同步，万元GDP水耗、PM2.5平均浓度分别下降3%、6.5%。

着力推动七个方面的工作

增强改革意识，着力推动重点领域和关键环节攻坚突破

一是深化空间供给模式改革，保障产业发展空间。二是创新重点区域开发建设机制，推动产业规划和空间布局高度契合。三是加快推动站城一体化开发研究，打造城市土地空间立体开发的“龙岗样板”。

增强融入大湾区意识，着力推动与港澳的紧密务实合作

进一步拓宽视野，高标准规划建设深圳东部中心，将龙岗打造为辐射带动和服务能力强的粤港澳大湾区战略腹地。加快深港国际中心建设，充分体现深港合作元素，发挥项目示范推动作用。借助香港中文大学（深圳）等国际大学园平台和资源，探索加强与香港在教育、医疗、科技、产业等领域的交流。

增强高质量发展意识，着力推动实体经济做优做大做强

一是降成本，把企业成本实实在在的降下来。二是强创新。全面落实区委1号文，集聚更多平台、人才、团队等高端创新要素。发挥坂雪岗科技城作为广深港澳科技创新走廊核心平台的作用，打造一条高度发达的“龙岗科技创新走廊”。三是保空间，保障城区未来发展。

增强优服务意识，着力推动营商环境进一步优化

一是做好“硬件”服务。为重点企业和产业园区提供良好的城区环境，不断完善教育、医疗、文体、商业等公共服务配套。二是做好“软件”服务。营造平安和谐的社会环境，为企业提供优质的科技创新服务。三是实施最严格的知识产权保护。成立区知识产权服务中心，争取中国（深圳）知识产权保护中心在坂田设立分支机构；坚决打击各种侵权行为。

增强防风险意识，着力推动经济持续平稳健康发展

一是要大力化解企业发展面临的风险。探索建立企业危机预警、纠纷应急机制；积极搭建平台，出台信贷风险补偿等针对性举措。二是要防止金融风险，深入开展新兴金融业态、类金融机构风险排查整治。三是要积极防控劳资纠纷隐患。实现企业利益、员工利益的有机统一，将每个工程都打造为放心工程、阳光工程。

增强补短板意识，着力推动解决群众最关心最直接

最现实的利益问题

一是要着力补民生短板。集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快补齐群众最关切的社保、教育、医疗、交通等民生短板。二是要着力补环境短板。全面攻坚水污染治理，实现正本清源、雨污分流管网“两个全覆盖”。三是要着力补安全短板。继续强化道路交通、工矿商贸、电气线路等重点领域安全隐患排查整治，切实守好安全底线。

增强过“紧日子”意识，着力推动财政资金节约高效使用

全区各部门要厉行节约、勤俭办事，在提高资金使用效益上下功夫。2019年预算，龙岗区将对治水提质、精准扶贫攻坚等硬任务以及教育、医疗等重要民生领域给予充足的资金保障。同时，大幅压缩一般性支出，会议经费压缩20%、培训经费压缩36%、“三公”经费压缩9%。

(侨报融媒记者 姚兰 整理)