龙岗融媒记者 杜和平 文/图

“今年狂犬病疫苗接种人数比去年同期下降25%，而2018年、2019年接种人数均较上年有20%左右增长。”根据龙岗区疾控中心统计数据显示，今年以来，龙岗区犬只伤人事件大幅下降。在这些数字背后，一定程度上与文明养犬执法先行分不开。去年以来，龙岗区各级城管部门加大文明养犬执法力度，向不文明养犬顽疾宣战，收到较好成效。

文明养犬执法常态化

6年前，布吉理想新城小区居民杨敏（化名）刚搬来时，小区养狗、遛狗引发的矛盾逐渐增多，遛狗不牵绳、狗便不清理成为业主声讨的焦点，造成不少业主对小区养犬人的不良评价，而物业和社区治理“狗患”最大的难点在于没有执法权。后来，杨敏在小区见到不文明养犬行为，就主动结识养狗主人，苦口婆心地上前劝告。“我也想为小区养犬环境改善尽一份力。”杨敏说。

2019年7月是龙岗养犬治理的一个关键时间节点。为加强养犬源头管制，去年7月18日，“睦犬一号”统一执法日行动在龙岗区正式开启，每周定期开展文明养犬统一执法日专项行动，精细化管理养犬行为，严查流浪犬及禁养烈性犬。目前，该项行动已常态化、全天候、广覆盖。“现在，小区未听说有犬只伤人现象，物业接到投诉也会及时协调处理，这样慢慢形成群众自我监督、自我教育的氛围，文明养犬成为常态。”杨敏说。

执法力度居全市之首

“坂田马安堂中兴路上有人未为犬只束犬链罚款500元，龙城盛平社区查处未为犬只束链处罚500元，园山大康社区犬只未登记罚500元……”为持续推进文明养犬工作，龙岗持续加大对各类不文明养犬行为的执法力度，去年7月起，全区各级城管部门先后开展14次专项行动，对遛狗不牵绳、不及时清理犬只粪便、无证养犬、饲养禁养烈性犬等违法违规养犬乱象进行立案处罚。

今年7月16日至10月24日，龙岗区“睦犬十号”文明养犬百日行动启动，重点对辖区路面、小区、广场、公园、绿道等公共区域遛狗不牵绳、犬只随地便溺等不文明养犬行为进行查处，对流浪犬进行收治。据统计，全区共查处不文明养犬行为361宗，立案处罚137宗，罚款69500元，收治流浪犬1058只。其中，查处无证犬只110宗，查处遛狗不牵绳83宗，犬只随地便溺15宗，携带犬只进入禁止或限制类公共场所6宗，其他行为147宗。

区城管和综合执法局相关负责人介绍，通过一年多严格执法及大力宣传，文明养犬取得较好成效，流浪犬收容收治和不文明养犬立案处罚执法力度居全市之首。今年，龙岗区将全面完成物业小区“十个一”养犬管理，加强物业管理与行政执法衔接。12月底，该局将牵头组织开展物业小区“十个一”养犬管理验收工作。

谋划规范城中村养犬试点工作

给狗狗佩戴犬牌，出门遛狗牵狗绳，随手清理狗狗粪便……城中村一直是文明养犬的“薄弱地带”，这些规定能做到吗？为规范城中村的养犬行为，今年龙岗区城管和综合执法局谋划规范城中村养犬试点工作，南湾上李朗社区就是试点之一。

据了解，上李朗社区创新采取城中村“123”养犬管理模式，即成立一个文明养犬自治办公室，组建“文明养犬志愿队”和“文明养犬巡查督导队”两支队伍，开展整治散养犬、收治流浪犬、根治无证犬三治工作，大力推进文明养犬。同时，与业主签订文明养犬承诺书，设立文明宣传牌、专用遛狗区及宠物便池等设施，并通过调查摸排，对劝说不改的不文明养犬行为，按照提供的线索与证据，由执法队员核实后进行立案处罚。

目前，区城管和综合执法局正组织各街道选择两个不同类型、具有代表性和典型示范意义的城中村打造示范点，并在全区复制推广。

未注射芯片视为无证养犬处罚

执法人员提醒市民，目前全区正在大力推进犬只注射芯片工作。10月起，未注射芯片将视为无证养犬，11月起，全面强化执法力度，不定期开展统一行动，对未注射芯片犬只严格执法处罚。未经登记擅自养犬的，由区主管部门责令限期办理登记，每只处500元罚款；逾期未补办登记的，每只处500元罚款；逾期未植入芯片的，每只处2000元罚款，并没收犬只。

此外，犬只进行户外活动时，应由养犬人牵领，为犬只携带养犬登记证、束犬链，犬只在户外排泄的粪便应当及时清理，执法人员将重点对辖区路面、小区、广场、公园、绿道等公共区域遛狗不牵绳、犬只随地便溺等不文明养犬行为进行查处，对流浪犬进行收治。