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六大“关键词”解读龙岗区人民检察院工作亮点 2021年01月28日

龙岗区人民检察院检察长邱伯友(左二)向当事人宣读司法救助决定书。

征途漫漫,惟有奋斗。过去的一年,龙检人牢记使命,忠诚履职,因有所作为而幸福,更因不断奋斗而光荣。在新的一年,让我们盘点2020年度龙岗检察的“关键词”,回顾一年来的亮点工作。

关 键 词 疫情防控

构筑抗击疫情检察“防火墙”

★这一年,面对史无前例的新冠肺炎疫情,龙岗区人民检察院党组迅速成立应对疫情工作领导小组,及时部署任务;106名检察干警主动请战,组建党员先锋队冲在抗疫最前线。同时,抓紧抓好日常检察工作,一方面加大涉疫案件办理力度,组建专门办案团队,提前介入涉疫情案件63件;积极开展公益诉讼疫情专项防控工作;启用“线上办案”模式,确保监管场所安全。另一方面,服务保障“六稳”“六保”,如严厉打击破坏企业复工复产的刑事犯罪,批捕职务侵占、破坏生产经营等犯罪34人,起诉61人;疫情期间慎重对企业关键岗位人员采取羁押性强制措施,不予批捕或变更强制措施21人。

关 键 词 平安建设

努力为发展改革保驾护航

★这一年,龙岗区人民检察院立足职能,围绕扫黑除恶专项斗争、平安龙岗建设、打造一流法治化营商环境等方面深入推进平安建设。

全年共受理审查逮捕刑事案件2782件3939人,受理审查起诉3816件5004人,其中,办理大鹏新区刑事案件205件394人。共起诉涉黑涉恶犯罪嫌疑人56人;出台《涉黑涉恶案件“一案一整治”工作规定》,制发行业治理检察建议78件,实现“边扫边治边建”;加大对电信网络诈骗犯罪的打击力度,批捕139人,起诉214人;全力支持“断卡”行动,批捕妨害信用卡管理、侵犯公民个人信息等犯罪50人,起诉75人;突出打击故意伤害、强奸、抢劫等严重暴力犯罪,批捕300人,起诉350人;严惩抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪,批捕956人,起诉1280人;重拳打击“黄赌毒”犯罪,批捕621人、起诉826人;批捕破坏市场经济秩序犯罪394人,起诉641人;深入开展涉民营企业“挂案”及涉非公经济控告申诉专项清理;突出打击侵犯知识产权犯罪,批捕176人,起诉265人。

关 键 词 民生民利

全心全意解民忧办实事

★这一年,龙岗区人民检察院严惩侵害民生违法犯罪和侵害未成年人人身权益犯罪,全年共办理全市环境资源类和龙岗区、大鹏新区食品药品类刑事案件158件233人;办理涉未成年人案件335件365人;批捕侵害未成年人人身权益犯罪95人,起诉104人;积极探索性侵未成年人案件“一站式”办案工作机制;开展多场以“预防校园欺凌”为主题的宣传活动;围绕校园性侵、毒品危害、“校园贷”等热点问题,录制4个未成年人法治教育系列课程。

与此同时,从彰显人文关怀和传递法律温暖上提高检察公共服务水平。推进“12309检察服务中心”建设;接待群众来访335人次,实现7日内程序性回复、3个月内办理情况答复两个100%;主动为案件被害人提供司法救助;依法保障律师执业权利,向律师发布程序性信息6383条,提供律师阅卷10580册,为律师刻录光盘3012张。

关 键 词 公平正义

持续优化强化法律监督

★这一年,龙岗区人民检察院进一步转变监督理念,调整监督重点,创新监督方式,提升监督能力。

在侦查活动监督方面,对不构成犯罪或证据不足的决定不批捕481人,不起诉85人;要求公安机关立案5件,撤案7件,追捕、追诉25人;受理羁押必要性审查案件126件。

在审判监督方面,开展裁判文书同步审查,对刑事案件提出抗诉11件;受理民事行政生效裁判、调解书及执行活动监督案件30件。

在刑罚执行监督方面,全年共巡视监仓43次,核查涉羁押期限类刑事案件4368件;督促相关单位将35名判处实刑的罪犯及时交付执行;审查暂予监外执行案件19件,核查社区矫正档案700余份;督促相关单位对65名有履行能力、提供执行线索的留所服刑罪犯立案执行。

此外,检察公益诉讼工作提质增效。围绕食品药品安全、生态环境和资源保护等重点领域,立案办理公益诉讼案件293件;着力推进惩罚性赔偿制度建设,成功办理深圳市首件药品类惩罚性公益诉讼案件。

关 键 词 司法质效

全面深化司法体制改革

★这一年,司法体制改革不断深化,符合司法规律的体制机制逐步形成,改革深层次效应不断显现。

目前,龙岗区人民检察院已完成内设机构重塑性改革,设置检察一至六部和综合业务部,形成“四大检察”并行的检察工作新格局;制定《案件质量评查工作方案》;持续推进内部制约制度建设,设立检务督察办公室,强化检委会监督把关作用。

深化认罪认罚从宽制度落实,全年共对4561名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度,适用率从1月的59%上升至12月的92.3%,全年保持在86%的高位,被告人认罪服判率达95%;制作发放《认罪认罚你问我答》宣传手册2万份。

建立“案-件比”质效评价标准,大幅压减不必要的退查、延期等办案环节,刑事检察“案-件比”优化至1:1.65(平均1个案件经历1.65个程序),全面提升整体执法司法水平。

关 键 词 能力作风

着力锻造过硬检察队伍

★这一年,龙岗区人民检察院持续更新检察理念,并注重以新理念引领检察队伍建设工作。

一是坚持党对检察工作的绝对领导,引导干警增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护。二是深入落实《中国共产党支部工作条例(试行)》;严格执行防止干预司法“三个规定”;举办“龙检大讲堂”;加强中青年检察官职级晋升工作。三是主动接受人大、政协监督,针对区六届人大六次会议上108位代表提出253项涉及检察机关的意见建议,连夜逐项拟定答复并送达;主动向区人大、政协报告上半年检察工作以及防范和打击电信网络诈骗工作情况;拓展接受监督的方式方法,邀请代表、委员视察检察工作,参与检察活动。

2021年重点要做这些事

●提高政治站位 护航发展大局

始终把维护国家政治安全作为头等大事,依法严厉打击危害国家安全和公共安全犯罪,做好重大决策社会稳定风险评估,筑牢龙岗安全稳定防线。落实《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》,坚持全面依法治国,树立法治信仰,践行谦抑慎刑理念,恪守客观公正立场,努力创造更高水平的社会主义司法文明,担当起法治建设中的责任。

●坚持司法为民 保障民生福祉

积极回应人民群众新期待,严厉惩治“两抢一盗”、电信网络诈骗、故意伤害等犯罪,加大对破坏生态环境、危害食品药品安全犯罪的刑事追责和民事追偿力度,切实维护人民群众生命财产安全。进一步强化对妇女儿童、老年人、进城务工人员等特殊群体的司法保护,拓展检察为民新渠道、新形式,努力提供更加便利高效的法治服务。

●强化监督理念 维护公平正义

加大对各类市场主体权益的司法保护,大力营造一视同仁、公平竞争、公开透明的法治化营商环境。深入推进“两项监督”工作,正确处理监督和办案的关系,一体化提升办案、监督效果。完善民事、行政裁判和行政非诉执行监督工作,加大对知识产权、安全生产、涉医犯罪等重点领域案件的监督力度。

●深化司法改革 激发内生动力

坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”,着力构建权责明晰、制约有力、运行高效的检察权运行机制。切实巩固内设机构改革成果,健全与新的内设机构相适应的工作模式。进一步优化业务监管、绩效考核体系,加强对司法办案的规范引导,推动案件办理从“办得完”向“办得好”、从“过得去”向“过得硬”转变。

●锻造过硬素能 树立公正形象

坚持把政治建设摆在首位,加强机关党建工作。扎实开展以案促改,落实市委巡察整改意见。坚持以“职业良知”为引领,不断提升检察队伍的职业素质和专业能力。持之以恒落实全面从严治党,狠抓纪律作风、教育管理、司法办案,严肃查处违纪违法行为。更加主动向人大及其常委会汇报工作,更加自觉接受人大代表和社会各界监督。

文:刘康 赖苗 陈惠霞 图:刘培华