2019年12月18日，深圳全球招商大会，深圳市委书记王伟中向全球推介32块共计30平方公里产业用地，吸引世界优秀企业来深发展。在龙岗区涉全球招商项目的4个片区中，位于金融基地三期的全球招商（平湖）地块项目征拆范围面积达313500平方米，涉及征拆户96户，其中包含14个工业区，任务最重。

时间紧，任务重，加之金融基地二、三期利益统筹项目补偿方案尚未出台，群众观望情绪浓厚，甚至对项目缺乏信任。非常之时需非常之策，平湖街道以党建引领重大项目建设，成立全球招商（平湖）地块项目攻坚组，建立临时党支部，街道班子领导王舒、刘庆、范玉琪、房建伟、巫升龙靠前指挥，挂图作战，凝聚起街道抽调干部，街道土地整备、城市更新、金融基地等部门，辅城坳社区及股份公司，意向开发单位宝能致达公司等各方力量，以“不破楼兰誓不还”的决心和毅力，以超常规手段和举措，三步并作一步走，创造性开展征拆工作，最终突破重围，短短4个月基本完成签约任务，跑出土地整备“平湖速度”，取得决定性胜利。

每一单签约的背后都凝聚了平湖党员干部的汗水与智慧，都是一个饱含艰辛又满怀喜悦的故事，正是只争朝夕给力重大产业项目落地，全球招商平湖地块征拆故事多。这样的故事，是平湖党员干部担当实干的鲜活案例，也是平湖社会各界支持征拆、支持平湖建设的美好图景！

党建引领聚合力 创新机制勇突围

与一般征拆项目不同，全球招商（平湖）地块项目以常规打法无法取得快速突破，起步即是冲刺，平湖街道以党建引领重大项目建设，创新工作机制与方式方法，打造一支敢打敢拼能战能赢的征拆队伍。

2020年8月24日，全球招商（平湖）地块征拆攻坚组正式成立，街道四级调研员巫升龙领衔，抽调18名党员干部，会同部门、社区和开发单位工作人员组成8个攻坚小组，将征拆任务分解到每个小组，各小组在快速处置组、督导组、下沉组等援助组支持协调下，比学赶超，互帮互助，火力全开，形成大干快干拼命干、实干巧干科学干的浓厚攻坚氛围，他们逢山开路，遇水架桥，穷尽办法，突出重围。2020年9月，项目拆赔方案公布不到10天即实现破局，一周连签7单，签约率直线上升。

突破政策掣肘。积极梳理政策掣肘带来的问题，与区土地整备中心等部门共同商讨解决问题，制定详细工作计划和工作流程，固化方案规划。

突破疫情制约。2020年11月8日，在街道土整部门提供技术支持下，有征拆“三剑客”之称的街道抽调干部李德强、任杰良、陈佩群等促成平湖征拆史上首单视频签约，这一创新破解了因受疫情影响而不能回来的香港、台湾等地业主签约难题，带来积极的示范效应。目前该项目共有6单香港、台湾业主通过视频方式签约。

突破疑难杂症的困扰。住宅用地上盖厂房出租、与龙华交界边角地难以确权，面对谈判过程中“冒”出的疑难杂症，攻坚组第6小组成员房秀华、涂长辉、黄翅峰等在辅城坳股份公司、社区工作站的支持下，多方努力帮助业主厘清问题。他们还当起临时“导游”，邀请重点业主参观金融基地一期安置区，了解全球招商（平湖）地块项目征拆进度，增强业主对项目前景特别是平湖发展前景的信心。

攻坚组成员牢牢守住政策法律法规的底线，同时具体情况具体分析，采取先易后难、分类施策的办法，努力践行阳光征拆，和谐征拆。12月31日，平湖街道举行全球招商（平湖）地块项目首拆仪式，项目工作重点由签约转向收楼清租。

咬定青山不放松 星光不负赶路人

2020年12月24日0时15分，在历经15个小时的谈判后，在攻坚组鼎力推进下，宝能公司与新源路18路益丰厂完成签约，涉及征拆面积4534.53平方米。像这样十几个小时“马拉松”式谈判后的凌晨签约在全球招商（平湖）地块项目里数不胜数。就在2020年的最后一天，街道领导王舒、刘庆、孔鹏辉、巫升龙还与未签约业主谈判至凌晨。

业主有各种各样的顾虑，有的怕先签约吃亏，有的认为拖得越久得的赔偿越多，有的不在社区工作生活联系不上，有的干脆把攻坚干部的电话拉黑。高远康、梁慧敏所在的攻坚组第3小组本来跑在各组前面，率先破冰签约，但也遇到十分特殊的情况，他们上门拜访一位业主不下20次，只有两次给进了门，连卫生间也不给用，每次都是大太阳底下一站就三四个钟头，讲得口干舌燥。在征拆干部接力攻坚下，嘉湖幼儿园顺利完成200多名学生分流工作，但在工作初期，由于家长不理解，征拆干部还被人骂成是“骗子”。

面对种种困难，攻坚组成员毫不气馁，想方设法调动一切资源，千方百计与业主取得联系，不厌其烦做解释工作，以情感人，以理服人。征拆谈判讲究“趁热打铁”，怕错失时机，攻坚组成员经常一谈就是几个小时甚至十几个小时，饿了啃包方便面，累了车里直下腰，很多业主在平湖以外生活工作，谈判要在业余时间进行，攻坚组成员就没了周末和上下班的分别。

攻坚组第1小组成员丁妮、虞成敏等成功说服一位香港业主回来谈判，当这位业主还在驿站隔离期间，他们就穿上防护服与业主进行面谈，待其隔离结束后第一天又去到其家里找他聊，结果这位业主第二天就带着弟弟来签约了。另一位香港业主，平时物业由二手房东管理，在鹅公岭社区党委书记叶国雄的帮助下，攻坚组第6小组成员房秀华、涂长辉和黄翅峰得知业主的妹妹生病出院回家，就提着果篮去看望她，与其建立良好关系，通过她做哥哥的思想工作。

谈判中，攻坚组注重争取有影响力的业主带动整批、成片签约。陈姓老板是一位上世纪90年代初就到平湖发展的台湾业主，他与另外两名台商的别墅建在同一个大院。攻坚组第2小组成员罗怀成和刘秩云等人3单并作1单谈，终于成功说服陈姓老板，并通过他带动另外两名台商签约，2020年12月17日，该组一天签下三单。

“我们的工作就是在开发单位和征拆户中间架起桥梁，尽量缩小双方的差距，既要为征拆户争取合法合规的利益，又要使他们降低心理预期，回到理性的谈判轨道上来。”全球招商攻坚组责任领导、街道四级调研员巫升龙担负项目的统筹协调，他紧盯各攻坚小组动向，帮助小组成员条分缕析，寻找突破口，根节儿上自己下场，助力临门一脚。他总是告诉队员沉下去，沉到底，多与业主沟通，找到业主的“气门”在哪里。

咬定青山不放松，星光不负赶路人。虽然“五加二”“白加黑”让攻坚组成员身心都承受很大压力，然而在他们中又流传着“签约治百病”的口头禅，只要签了单，再多的苦他们都感到值得，很有成就感。特别值得一提的是，街道抽调干部陈志玲和任杰良夫妻俩都上了“火线”，虽然不在一个小组，但任杰良作为征拆“三剑客”之一，经常给老婆支招解惑，成为一段美谈。

宝能致达有担当 高层全线来作战

征拆不是哪个部门哪个人单打独斗就能完成的，即便业主点了头，哪一个环节跟不上都无法签约。全球招商（平湖）地块项目能在短时间内取得决定性胜利主要得益于各方力量的紧密配合与协同作战，这一点在业主叶某的案例中表现得尤为典型。

业主叶某租用辅城坳社区集体用地近4000多平方米，上盖多是铁皮棚等临时建筑物，但其期望值很高。平湖街道党工委书记王舒，党工委副书记、办事处主任刘庆多次与其接触交流。意向开发单位宝能致达公司董事长吴银文亲下一线与其会谈3次，在项目整体推进中，显示出一位优秀企业家极强的社会责任感。平湖街道“以拆促谈”，街道执法队队长孔鹏辉在连日加班血压升高、肺部感染的情况下，抱病坚守执法一线……多方共同努力下，促成叶某与开发单位在2020年1月4日达成征拆协议。

“全球招商平湖地块征拆在这么短的时间取得快速突破可以说是业界奇迹，我在行业10多年，还是第一次见到平湖街道这样的征拆干部。”吴银文表示。在政府整备资金未到位情况下，宝能致达公司作为意向开发单位，提前垫付补偿资金是承担了一定压力和风险的。但在平湖打拼了30年的吴银文对平湖的未来信心十足，在他的带领下，公司总经理郑钟亮，副总经理徐兑森、马晓丹、莫伟宏及各组员工积极化解和突破征拆过程中的关键点，为攻克一个又一个难点起到积极的推动作用。

居民群众多助力 平湖明天更美好

“20多年前，我们在泥土地上建了这片厂房，期待再过几年项目建成了，看到我们的厂房提档升级。”2020年12月28日，全球招商（平湖）地块征拆户刘某代表老父亲将一面写有“细致服务，拆迁共赢”的锦旗赠送给平湖街道办，作为在平湖发展30年的潮汕人，虽也是一波三折，但在攻坚干部的感召下，他们最终愉快地签下了征拆协议。

全球招商（平湖）地块项目推进过程中，辅城坳社区党委书记李广和及班子成员、股份公司董事长叶小龙积极发挥党员先锋模范作用，叶小龙带头签约，成就全球招商（平湖）地块征拆第一签，集体物业及社区三会成员物业紧随其后完成签约。干部有决心，股民有信心，群众配合度越来越高，大部分辅城坳居民识大体顾大局的意识尤其令人感动。

“只要是平湖发展需要我都支持。”企业主谢某有1栋别墅，还有一个9千多平方米的厂房，谈判过程中，他没提任何要求，成为第一批签下协议的业主。一位林姓业主同样从支持平湖发展的角度出发，二话没说就签了物业中的第一栋，后来还为此受到其他业主的责难。还有一位业主在与街道抽调干部多次接触下，与宝能工作人员第一次见面就签了约。

“我们借助了很多力量完成任务。”12月31 日，攻坚组第7小组王小康、王钰莹率先完成征拆签约任务。他们所负责的安置区有13户征拆户，除2户为私宅外，其余全部是厂房，而这部分业主的诉求基本都是要求厂房换住宅，这与补偿方案“厂房只能置换厂房”的原则有不可调和的冲突。攻坚组成员做了大量协调沟通工作，同时借力打力，赢得业主信任与支持。其中，业主蒋某的物业占地面积最大，五六万平方米的厂房占安置区的三分之一，是安置区征拆能否成功的关键。蒋某开始拒绝接触，通过其朋友辅城坳社区新围居民小组组长、攻坚组第7组小组成员叶少超的积极协调，工作组得以进场测绘，并最终签约。

平湖近年来征拆项目众多，范凌霄、刘伟良、李晓鹏、黄伟平等经验丰富的“老征拆”在全球招商项目中贡献了“神助攻”，助力多宗疑难个案踢进临门一脚。街道党建服务中心副主任王胜积极介入，理顺确权相关工作，目前已完成确权56份。

“刚刚召开的龙岗区六届五次党代会提出大力实施‘一芯两核多支点’发展战略，西部片区联动打造万亿级世界电子信息产业集群承载区，地处西核中心的平湖更需要靠土地整备打出‘开山炮’。”平湖街道党工委书记王舒表示，全球招商（平湖）地块项目谋划在高层，落实在街道，受益在社区，地块土地整备作为金融基地二、三期利益统筹项目的先行部分，未来不仅可满足全球招商大会平湖片区的土地供应需求，还将大大改善片区居民居住环境，提升片区公共服务水平和产业定位，使辅城坳片区成为一个宜居宜商宜业的产城融合新区先锋，平湖的产业结构和城市面貌也将因此发生根本性变化，真正迈上高质量发展的快车道！

文/图:张帆