深圳侨报记者 张珊 通讯员 周芳 文/图

近日，深圳市出台《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》，正式开启优化营商环境5.0版改革。为推进深圳营商环境创新试点城市实施工作，作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，深圳市工商联正式发起“深圳营商环境创新试点调研及创新案例征集”活动，发掘深圳“创新样本”，提炼可复制可推广的“深圳经验”。

深圳开启营商环境5.0版改革

今年落实首批200项改革事项

近年来，深圳迭代推出了营商环境1.0、2.0、3.0、4.0系列改革政策。去年11月，国务院发布了《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（以下简称《意见》），将深圳等6个城市列为首批国家营商环境创新试点城市，支持试点城市深化改革、先行先试，进一步对标一流优化营商环境，更大力度利企便民。为贯彻落实《意见》，近日，深圳市政府出台《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》，正式开启优化营商环境5.0版改革。

此次推出的《实施方案》从市场环境、法治环境、开放环境、政务环境4个方面提出了12个领域的任务内容，并明确了深圳今年要落地实施的首批200项具体改革事项。据悉，深圳将注重高标准落实，对照国家101项改革任务逐项明确落实举措，以先行示范的标准推进实施，努力形成可复制可推广的制度创新成果，确保把国家统一部署的“规定动作”落实到位。

据介绍，在营造竞争有序的市场环境方面，深圳聚焦服务市场主体的全生命周期，打通“准入”“准营”“运行”“退出”全链条，为企业“松绑”“解绊”。其中，就强化企业各类生产要素供给保障，《实施方案》围绕创新产业空间供给模式、建立健全人才评价和劳动力要素保障制度、提升金融服务能力、推动创新要素跨境便利流动、大力培育数据要素市场等领域，提出15项具体改革事项。

在打造公正透明的法治环境方面，充分运用特区立法权和新型监管手段，营造尊重企业、尊重创业者和劳动者的良好氛围，让企业吃下“定心丸”，安心谋发展。

发掘深圳“创新样本”

市工商联主动作为开展调研工作

作为国内市场主体规模最大、民营经济最活跃的城市之一，深圳始终坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”。2016年，深圳累计实有商事主体265.8万户；2021年全市商事主体总量达到380.4万户。5年来，深圳的商事登记制度改革在提升深圳质量建设，优化营商环境，推动深圳经济社会发展实现新跨越中发挥了积极作用。

为推进深圳营商环境创新试点城市实施工作，作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，深圳市工商联也将于今年5月到8月，联合南方报业传媒集团深圳分社、普华永道共同主办发起“深圳营商环境创新试点调研及创新案例征集”活动。活动旨在为深圳营商环境创新试点发掘一批深圳“创新样本”，为全国营商环境建设探路示范提炼一组可复制可推广的“深圳经验”。

据市工商联相关负责人介绍，此次调研、征集活动将立足深圳营商环境创新试点工作的目标，关注首批200项要落地实施的改革事项，挖掘深圳开展营商环境改革的创新措施，梳理深圳在打造一流营商环境标杆城市、提升城市软实力和核心竞争力方面的经验成果，并结合案例研究、深度调研、访谈内容等，为深圳更好建设营商环境创新试点城市提供支撑与建议。

持续推动优化营商环境

一系列举措促进“两个健康”发展

在今年2月17日全市统战部长会议上，市工商联作经验分享，道出了为企业提供全方位、一站式服务，持续推动优化营商环境，增强民营企业家的情感认同和归属感，促进非公经济健康发展和非公经济人士的健康成长的一系列举措。例如，市工商联注重整合资源助力民营经济高质量发展。在优化营商环境“领跑行动”方面，联合市发展改革委引导民营经济人士主动参与营商环境创新试点城市建设；在推动民营经济高质量发展“提质行动”方面，开展新基建专题调研，调研成果被列为市委书记领衔督办提案，市工商联提出的23条具体工作建议，被19家市直单位全部吸收采纳，推动深圳新型基础设施建设取得新进展。

在金融服务上，围绕中小科技型企业融资难、融资贵问题，多次征询企业家意见建议，寓团结引导于解决企业困难、服务企业发展之中。联合中国人民银行深圳市中心支行、市财政局等部门开展民营中小微企业首贷户培育工作，优选商业银行机构为“首贷企业”提供优质金融服务，相关政策措施被列入深圳市建设营商环境创新试点城市首批改革事项清单。

探索搭建“职能部门+社会专业力量”双直联服务，为民企提供专业的金融、法律和政策服务。仅2021年，市工商联开展政策宣讲16次，开展“民企话坛”活动6次，组织参加各级政企交流会和座谈会30余次，帮助企业解决重大实际问题上百件。