十年艰辛今朝梦圆！3月31日下午，平湖街道办9楼会议室，伴随着最后一户业主签约，李朗路（平南铁路-富安东路）二期征拆工作正式收官，为打通断头路、助力新木社区协同周边区域共同发展扫清障碍。这是区、街、社区“一盘棋”共同努力的成果，也是平湖街道以土地整备换发展空间的又一生动案例。一年签约户数是过去十年的三倍，李朗路二期征拆自2022年以来按下快速键的“灵丹妙药”是啥呢？我们在平湖党建引领项目攻坚的创新实践和街道征拆干部的“六心服务”中找到了答案！

党建引领项目攻坚

“一定要为老百姓打通这条断头路”

李朗路（平南铁路-富安东路）二期工程起于新木大道，止于新木北路，全长约750米。项目总用地面积为25945.09平方米，需征收房屋约14户76栋，房屋面积约24802.09平方米。

短短几百米，对于新木社区发展的意义却非比寻常。该社区长期只有一条主路——连接平吉大道和良白路的东西向市政路新木路。平湖街道高度重视道路建设，2013年，经华南城一号路到新木路的李朗路一期建成通车，但由于道路二期征拆停滞不前，该路从新木路到机荷高速路段未能修通。

“李朗路二期征拆的主要困难在于补偿标准低，情况比较复杂。”平湖街道相关负责人介绍，传统市政道路征拆标准低，与周边城市更新项目赔偿形成较大反差，给权利人心理上造成很大不平衡。同时该路征拆涉及企业的征拆安置、提前结业、厂房切割等，种种因素交织在一起，使得这条路的征拆虽经过街道多年坚持不懈努力，几批区抽调干部助力攻坚，进展仍不理想。

“我们有信心和决心，就是要为新木老百姓打通这条断头路！”2022年以来，平湖街道将李朗路二期征拆纳入党建引领攻坚项目，统一思想、齐心协力，以人为本寻求破解之道。街道领导王舒、韩雪峰、程悦安、周创文等秉持始终为民、特事特办的原则，与街道土地整备（城市更新）中心等相关部门及新木社区党委、股份公司等共同发力，全力推动李朗路二期征拆剩余9户的谈判签约工作。项目责任领导、街道党工委副书记程悦安更是明确征拆工作思路和方案，率队实地调研，现场明确分工，责任落实到人。他还专程走访社区老书记，请其助力道路征拆，凝聚社区发力道路征拆的合力。

“我们挨家挨户上门，面对面做居民的思想工作，宣传道路征拆对于社区发展、产业提升、交通通勤等带来的好处，尽力争取居民的支持。”街道土地整备（城市更新）中心主任刘伟良介绍，征拆干部们一面跑断腿磨破嘴，倾听业主诉求，耐心解读政策，打消他们的顾虑，并在政策范围内尽力帮助争取最大的应得利益；一面聚焦企业发展，积极向上反映，通过绿色通道、快速审批等方法，为企业排忧解困，帮助意愿强烈的企业继续留在平湖做大做强。

特别值得一提的是，区土地整备中心给予街道很大支持，他们不辞辛苦，逢叫必到，现场为权利人答疑解惑、特事特办，给企业吃上“定心丸”。

“六心”服务融化坚冰

一年签约三倍于十年总和

面对权利人对征拆政策的疑虑，尤其是对于自身利益是否最大化的担忧，平湖街道想其所想、急其所急、解其所困。

业主罗某的厂房位于新木大道旁，建于2000年的厂房还比较新，业主始终舍不得，也觉得补偿价格低。为打开业主的心结，程悦安率相关职能部门、社区、股份公司、评估公司、测绘公司到现场，共同商讨解决业主诉求。街道土地整备（城市更新）中心二组成员多次与权利人核对数据、核算标准、查漏补缺，新木股份公司和新村股份公司最大化让利，帮助企业提升环境品质。在各方的共同努力下，今年1月10日，业主终于签约，共计11处物业4689平方米。

街道土地整备（城市更新）中心副主任房秀华在街道历次征拆攻坚中表现出色，这次，她遇到了一位年届八旬的老人，李朗路二期征收的是他唯一的物业，家庭关系也较为复杂，很多人给房秀华敲边鼓：“这是个老大难，你肯定搞不定的！”但她坚决不打“退堂鼓”。她与老征拆李清华多次上门，从解决安置和财产分配两个大问题入手，分别做其多名子女家属工作，努力达成以产权调换的方式解决老人安置问题。街道司法所也积极参与，所长李刚多次组织社区、股份公司参与调解，副所长涂长辉帮助起草调解协议书。在大家的共同努力下，不仅促成其家庭7位权利人达成一致意见，更解决了老人十多年的家庭矛盾。去年12月21日，老人已高兴地拿到山厦安置房。

3月31日最后签约的企业主冼生是位香港人，疫情期间他基本住在香港，征拆干部与其沟通始终不畅。去年底，二组组长叶映伟等与其加紧沟通，街道经服办常务主任江浩强通过与冼生在平湖商会任副会长的儿子相熟的优势也做了大量工作，终于用两三个月时间作通业主工作。由于企业厂房构造特殊，区土地整备中心领导迅速召集评估公司、测绘公司到现场，共同商讨解决业主诉求，为业主争取最大利益。另外，企业所处位置只有一半在道路征拆红线范围内，而且老板本人很想留在平湖发展，街道悉心解决企业厂房切割等问题，最终使其认可征拆方案。

事实上，近年来平湖街道土地整备任务一直居全区前列，仅2022年就达81.42公顷，承担李朗路二期征拆任务的干部们每个人都承担了不止一个项目的征拆任务，压力很大。但是，一年多来，他们就是这样以“暖心、热心、诚心、耐心、细心、爱心”的“六心”服务换来业主的信任、点赞和支持。一年完成了9户业主签约，签约数三倍于过去十年总和，李朗路二期征拆堪称平湖征拆干部创造的又一征拆“奇迹”。

“情、理、法”相融合

社区产业项目难题终获解决

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。征拆攻坚到最后都是难啃的“硬骨头”，但平湖征拆干部咬定青山不放松，更以“情、理、法”相融合的方式推进工作，将道路建设与产业项目共同推进，完成了新木新村大窝片区从“1＋6”产业试点项目到非农建设用地合作的13年谈判历程。

早在2012年，平湖街道就推动新木社区通过深圳市“1+6”产业试点项目解决集体用地开发问题。该项目用地近4万平方米，征拆涉及7户权利人，其中5户相继签约，但业主张某和邱某拒不配合，直至2020年3月该政策关上了大门。平湖街道和新木社区不气馁，继续推进项目。这2户业主的物业同时处在李朗路二期征拆范围内，解决了这个难题，就意味着同时解决了社区的产业难题，对盘活集体资产、增加集体收入意义重大。

正因如此，面对这2位权利人开出的高价，街道领导王舒、韩雪峰、程悦安、周创文等多次到现场调研、召开会议研究，新木社区党委书记余小雄、股份公司董事长李智忠、新村股份公司董事长李春平、经理李运灵及董事成员多次讨论审议决策。责任单位街道司法所所长李刚积极参与，土地整备（城市更新）中心主任刘伟良全程参与指导，房秀华、叶映伟、李清华、张敏静等多次与业主耐心沟通，讲政策讲道理。

功夫不负有心人。多管齐下后的2022年11月1日下午，业主张某签约，共计9000平方米，其中道路建设约占4000平方米，非农指标约占5000平方米。2023年2月27日下午，业主邱某签约，共计1758平方米建（构）筑物，其中道路建设约占143平方米建（构）筑物，非农指标约占1615平方米建（构）筑物。

李朗路二期建设将打通市民出行最后一公里。届时，新木社区将增加一条南北向“动脉”，惠及周边新木盛低碳产业园、新围仔恒迪创新产业园、长京科技产业园等，增强新木社区经济竞争力，促进与周边一体化协同发展。

“过去新木的发展受制于道路交通，这条断头路打通后，社区一定会有一个大发展。”平湖街道党工委书记王舒高兴地说，“我们将持续发力道路及产业项目土地整备工作，畅通外通内联的交通网络，助力平湖高质量发展。”

文/图: 张帆 周创文 刘伟良