昨日，省政府网站发布了广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。规划期为2023—2030年，展望至2035年，为五大都市圈明确发展“路线图”。

省发展改革委主任、省大湾区办主任艾学峰介绍，广州、深圳都市圈发展规划分别由广州、深圳市政府会同省发展改革委牵头编制，并经国家发展改革委衔接函复，珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划由省发展改革委牵头编制。规划深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，充分衔接国家、省、相关地市“十四五”《规划纲要》和国家、省《新型城镇化规划（2021—2035年）》，贯彻落实省委第十三次党代会报告的要求。

据介绍，五大都市圈发展规划编制共同体现四方面要求。一是注重一体化同城化发展。培育发展五大都市圈，是在不改变各地现有行政隶属关系的前提下，打破行政边界的市场壁垒，促进各类生产要素自由流动和高效集聚，推动各都市圈协调协同发展。二是注重差异化发展。广州、深圳都市圈以广州、深圳国家中心城市为核心带动周边城市加快发展，培育成为代表我省乃至我国参与国际竞争的现代化超大城市型都市圈。珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈由以珠海、汕头、湛江为中心，分别带动珠江口西岸和沿海经济带东西两翼加快发展，培育成为全省高质量发展的重要增长极。三是注重推动区域协调发展。广州、深圳和珠江口西岸都市圈规划，致力于拓展珠三角发展腹地，辐射带动粤东西北地市加快融入粤港澳大湾区。以汕头和湛江为中心推进汕潮揭、湛茂都市圈规划建设，打造沿海经济带东西两翼增长极，推动全省形成优势互补、高质量发展的区域经济格局。四是注重互动融合发展。加强广深双城联动，推动广州、深圳都市圈的全方位合作；推动珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈主动承接广州、深圳都市圈的辐射带动，加快构建“核+副中心”动力机制。

据了解，深圳都市圈由深圳、东莞、惠州全域和深汕特别合作区组成，都市圈面积约16273平方公里，是全国人口和经济要素高度聚集、城镇体系和功能较为完善的城镇密集区，区域创新能力居全国前列，内部人员往来密切，形成了较为完善的产业分工体系，路网密度全国领先，要素高效流动格局基本形成。

《深圳都市圈发展规划》按照《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求编制，是协调深圳都市圈各城市经济发展、社会民生、要素协同等一体布局的重要依据，是指导深圳都市圈各层次规划的重要纲领性文件。

《规划》要求，到2030年，深圳都市圈综合经济实力跃上新的大台阶，优势互补的区域发展格局基本形成，一体化合作机制基本建立，国际化水平显著提升，初步建成具有较高国际知名度的国际化大都市圈。

——都市圈集约化发展格局基本建立。深圳核心引擎和辐射带动作用进一步增强，东莞、惠州整体发展能级进一步提升，依托交通要道、向外放射的发展轴带基本成型，形成以中心城市为引领、发展轴带为支撑，各城市协调联动的区域发展格局。

——都市圈高质量发展能级显著提升。区域高质量发展产业体系更加完备，创新动力活力明显增强，联合申报国家级省级科研项目数量显著增加，深圳都市圈研发投入强度达 5%以上，都市圈发展质量、效益和可持续发展能力大幅提升。

——都市圈一体化联动更加有效。协同发展体制机制基本健全，统一开放的市场体系基本建立，基础设施互联互通基本实现，常住人口城镇化率超 93%，1小时通勤圈总体形成。

——都市圈国际化开放水平明显提高。国际交往和合作水平不断提升，与港澳务实合作深入推进，与国际接轨的通行规则基本建立，国际化营商环境显著改善，基本形成全方位开放新格局。

——宜居宜业宜游优质生活圈加速形成。生态环境共保共治水平显著提升，低碳高效的能源支撑体系基本建成，民生服务共建共享水平明显提高，全面实现政务服务跨城通办。

展望到2035年，深圳都市圈基本实现社会主义现代化目标，区域协调发展格局更加完善，跨界区域城乡协同发展达到较高水平，产业体系、生态环境、基础设施、公共服务实现全面融合发展，建成具有中国气派、世界水平的创新型、国际化、现代化都市圈。

《规划》以同城化高质量发展为方向，以创新体制机制为抓手，着力推动基础设施一体高效、产业专业化分工协作、统一市场建设、公共服务共建共享、生态环境共保共治、城乡融合发展，加快构建以深圳为主中心、东莞和惠州为副中心、深汕特别合作区为增长极的“一主两副一极”功能区，实现中心引领、轴带支撑、协同联动，推动形成由深莞穗发展轴、深莞惠河发展轴、深惠汕发展轴、与珠江口西岸都市圈协同发展轴为支撑的“四轴”区域空间发展体系。

《规划》坚持省级统筹、市县落实的工作机制，要求健全完善都市圈建设推进协调机制，建立区域间成本共担利益共享机制，推动落实都市圈一体化发展重大事项。坚持以规划确定项目、以项目落实规划，要求加强要素保障，强化重大项目管理，组织实施一批关系都市圈长远发展的重大项目。坚持动态管理，鼓励社会参与，要求加强对规划实施情况的监测评估，扩大都市圈建设中的公众参与，提升规划实施效能。

（据深圳发布）