编者按：2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，国家“双减”政策正式出台。龙岗区高度重视，及时部署，成立了“双减”工作领导小组，出台《龙岗区“幸福家园 学有优教”行动方案（2021—2025）》，将“双减”和课后服务工作写入重要民生工程，纳入重点工作范畴。三年来，龙岗区紧紧围绕“减”有方向、“增”有质量开展工作，制定和完善了多项制度文件，聚焦课堂主阵地，深耕课后服务、规范校外培训、坚持高质量督导，通过统筹管理、综合施策，校外培训市场过度生长现象得到有效遏制，校内减负提质成效明显，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成，有效减轻了学生过重作业负担和校外培训负担，为龙岗学子全面发展提供了成长沃土。

课业减量提质 课后精彩纷呈

“双减”政策出台后，龙岗区持续落细“六项管理”，不断优化“一项一策”“一校一案”，区内义务段学校均实现关于作业、手机、课后读物、睡眠、体质健康、考试管理等六项管理细则的100%建立。

针对校内减负牛鼻子——作业管理，龙岗区常态化抽查学校“作业公示制度”、“作业总量监控和作业质量监督”的落实情况，指导学校建立“作业中的形式主义”负面清单，最大力度防止“低质量、机械性、惩罚性作业”。定期举行教师作业设计大赛，开展特色作业、创新作业、融合作业的展示交流。持续不断抓规律、提内功，以课堂质量、教研质量的提升，成就作业负担、考试负担的双减，以多元校园活动、精彩课后服务的倍增，实现家长精力负担、教育支出负担的双减。 三年来，紧紧围绕“五育并举，立德树人”根本宗旨，“双减”在龙岗持续走深走实。2022年，课后服务工作已实现三个全覆盖：全区义务段学校全覆盖，每周5天全覆盖，有课后服务实际需求的学生全覆盖。从2021至2024年特色社团不断攀升，师生参与逐年提高。据统计，2023年底，全区义务教育阶段学校共计开设特色社团7000多个，个性化社团活动开展率达93.7%。人工智能、德育体验、心理疏导、劳动实践、前沿科技应用、优秀传统文化入课堂等进一步融入课后服务。仅2023年，参与课后服务的师生达36万人，学生参与率93.3%。已实现“菜单式选课”“个性化成长”。据问卷显示，近三分之二的学生反馈“双减”之后作业负担有所减轻，95%的学生反馈，双减之后的课余活动舞台广泛，资源丰富，充满乐趣。2023年9月，龙岗区课后服务相关工作经验被教育部推选为先进，代表深圳做全国经验分享。

深化课程改革 创新教学方式

龙岗区围绕“减轻作业负担、优化教学方式、提高教学质量”做好顶层规划设计、落实工作推进、争取显著成效。

深化课程改革，优化教学方式，提升课堂教学质量，是学校在“减负提质”工作中面临的最紧迫最核心的重要任务。龙岗区将减负提质工作聚焦核心素养，落实学科育人，从课堂变革入手，让深度学习真实发生。龙岗区教科院各学段学科共开展教研、培训活动1450场次，开展学科作业设计比赛26场、命题设计比赛39场、基本功比赛54场，并通过单元整体文本重构比赛、录像课比赛、教学设计比赛等赛事，提升教师专业能力，促进课堂效果提升。

龙岗学校、教师在国家、省、市比赛屡获佳绩。如教育部2023年“基础教育精品课”遴选中，龙岗区入围教育部“部级精品课”的数量共21节，入围数量和占比均为全市第一；2023年深圳市中小幼青年教师教学能力大赛，获一等奖23名，获奖总数132名，全市并列第一；龙岗区外国语学校的“五I”教学研究成果研发出“以习为中心”的课堂模型和“OA”本等学习工具，着力唤醒学生学习内驱力，激发学生生命内在价值感和意义感，获广东省教育教学成果一等奖；宝龙科技城实验学校“指向学生完整成长的课堂教学改革实践”研究成果，获得深圳市第四届教育教学科研优秀成果奖“教学实践类”一等奖。

龙岗区通过优化课程教材，加强师资培养，积极开展实践活动，并提供充分的条件保障，有效提高教学质量，促进了学生全面发展，包括科学教育在内的多方面能力的提升。同时，为了在“双减”中做好科学教育加法，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，各学校结合课后服务与科学课外实践、科技竞赛、STEM教育实施等方式，在有效减轻学生课业负担的同时，促进了学生科学素养的提升。

规范校外培训 家长安心放心

坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，综合施策，稳妥推进校外培训机构规范治理工作，是龙岗切实减轻中小学生校外培训负担的有力保证。

为规范校外培训办学管理，龙岗开展了多次专项治理。2022年，龙岗成立区校外培训机构规范治理工作专班，建立社区“四人小组”联合执法检查机制，以社区为单位开展校外培训机构专项治理工作，重点推进学科类机构资金监管和“营转非”工作，严肃查处违规收费、虚假宣传及隐形变异培训行为。出台了校外培训机构日常行为“十严格十严禁”，对新审批的培训机构开展纳管工作，坚持“审批一家、纳管一家”。并且面向全区各行各业选聘13名校外培训社会监督员，组建公众监督队伍参与校外培训治理，提升校外培训规范治理水平。

强化日常监管也是龙岗区规范校外培训的重要举措。在机制上督促校外培训机构建立健全安全管理制度，制定应急处置预案，定期开展排查和整改，落实安全生产主体责任。在培训材料方面强化审查，确保培训材料符合思想性、科学性和适宜性要求。对从业人员严格准入条件，入职前开展无犯罪记录查询，并加强与公安、法院联动，定期向教育局推送禁止从业人员名单。此外，开展校外培训机构年度检查工作，重点检查培训机构依法依规办学、师德师风、安全管理以及落实“双减”政策等方面的情况，并形成年检结论，向社会公示。

同时，为实现治理效果最大化，龙岗持续加大宣传教育力度。通过“四告知”宣传教育、公布校外培训机构“白名单”以及对违法办学处置案例宣传，形成了对家长的正向引导和对办学者的有效震慑。

强化教育督导 “双减”落实落细

“双减”工作是教育督导重点工作之一。龙岗区连续3年将“双减”督导作为教育督导“一号工程”。为深入落实双减督导工作，龙岗建立了区、街道、学校三级管理长效机制，形成了行政、督导、教研、宣传四位一体的工作格局。同时还建设了一支数量充足、业务精湛、廉洁高效的督学队伍，通过挂牌督导、专项督导等方式，对196所义务教育阶段学校、59所培训机构进行全覆盖督导，体量领先全市。

在督导框架上，龙岗区不断完善挂牌督学、教育办、行政科室三管齐下的整改工作架构，形成每月挂牌督导报告报局领导班子审议，实现闭环管理；将“双减”政策落实、六项管理推进、课后服务等工作落实情况纳入责任督学挂牌督导重要内容，派出责任督学参与“双减”督导707人次；积极采用巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式对中小学校、非学历教育培训机构开展“双减”督导，实地督导学校1790次、非学历教育培训机构496次。

教育是国之根本、党之大计。三年来，随着“双减”政策的深入实施，老百姓见证了龙岗教育生态的积极变化，学生课业负担得到减轻、校园生活的日益丰富，课堂教学质量、教师素养稳步上升，校外培训得到规范治理。记者了解到，未来，龙岗区将继续秉承“双减”精神，以更加坚定的决心和更加有力的措施，推动“双减”政策向纵深发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献龙岗力量。

策划/统筹：颜志祥 候欢欢 陈雪英

文/图：颜志祥 熠廷