根据区委统一部署，2018年3月5日至4月13日，区委第三巡察组对城投公司进行了巡察。6月12日，区委第三巡察组向城投公司党组织反馈了巡察意见，并提出了相应的整改意见和建议。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好

城投公司党组织认为，区委第三巡察组的反馈意见实事求是，符合实际，帮助我们找到了病灶和病根；区委第三巡察组的意见建议，为城投公司党组织进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。城投公司党组织对此完全接受，并把巡察整改工作作为当前和今后一个时期重大政治任务，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，扎实推进整改任务全面完成。

(一）深刻领会精神，统一思想认识

6月12日巡察反馈会后，城投公司党组织立即围绕巡察反馈的有关意见和建议进行了深入学习研究，并对下一步的巡察整改工作进行了全面部署。要求公司全体党员干部端正态度，统一思想和行动，逐项对照梳理问题，深刻反思原因，积极查找根源，以坚定的行动力认真抓好整改，做到件件有落实，事事有改进。

（二）加强组织领导，压实整改责任

城投公司党组织切实承担起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，党支部书记、董事长高晓兵同志任组长，全面负责巡察整改工作；其他班子成员任副组长，根据分工安排分别负责整改事项和分管部门整改工作的组织领导及协调工作；成员由各部门和各子公司负责人组成，按照分工安排抓好本部门、本单位整改任务的组织落实，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）细化整改措施，明确整改任务

城投公司党组织紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，举一反三，以点带面，逐条逐项研究整改措施，制定了《区委第三巡察组巡察城投公司党组织反馈意见整改工作方案》（以下简称《整改方案》），针对巡察指出的问题、提出的意见建议，确定四项整改任务、14条整改措施，编制问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

二、问题导向，不折不扣落实各项整改工作

城投公司党组织牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的意识，坚持问题导向，紧扣2个月集中整改的时间节点，集中力量打好问题整改攻坚战。

（一）针对“党的政治建设和思想建设重视不够，重经济轻党建倾向比较明显”问题的整改情况

1.深入学习贯彻党的十九大精神。一是领导班子充分发挥“头雁效应”，把讲政治作为最基本和第一位要求，教育引导党员干部带头牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。二是严格按照“第一议题”制度要求,将“第一议题”列入城投公司例会及领导班子会，加强政治能力建设，坚定政治定力。三是编制印发2018年党建工作要点及工作计划,并严格遵照工作计划执行，6月12日至8月8日,共召开党组织会议18次,其中召开支部党员大会5次,支委会5次,党小组会8次,通过学习与研讨相结合、理论与工作实践相结合等方式,以党的理论知识武装头脑，指导工作，推动公司工作取得实实在在的效果，持之以恒，从根本上扭转重业务工作、轻理论学习的问题。

2.扎实开展了党的宣传教育活动。扎实开展党的宣传教育活动，大力增强阵地意识，进一步加强对宣传平台的建设。通过建设“新时代讲习所”，打造宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地；建设党建文化墙，紧扣时代脉搏，适时更新内容；充分发挥载体和平台的作用，及时开辟宣传单元，不间断宣讲党的新时代路线、方针、政策，营造浓厚的学习氛围。同时，采取“读、写、听、看、讲、做”等形式。6月至8月，读《习近平谈治国理政》（第二卷）5篇；写《习近平谈治国理政》（第二卷）学习心得，写观看电影《邹碧华》心得体会；听《中共广东省委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力实现“四个走在前列”的决定》《王伟中同志在全市正局级领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题研讨班开班仪式的讲话》等报告4篇；看，组织观看优秀共产党员《邹碧华》影片300余人次；讲，根据“两学一做”的要求，开展每月一论。另外，从8月13日开始，由党员领导干部组成的城投公司讲师团，每两周讲一次党课；做，切实提高“每日一学”和“每周一问”的完成率，坚持把学习教育贯穿始终。6月至8月，城投公司党组织“每日一学”完成率为94%，“每周一问”完成率为91%。每月第一周支部党员大会上，对上个月“两学一做”学习情况进行通报，对少做漏做进行批评，并要求重新学习后提交学习记录。

（二）针对“党的组织建设薄弱，组织生活开展不严不实”问题的整改情况

3.建立健全党组织机构。一是贯彻落实全面从严治党的要求，发挥公司党组织的领导核心和战斗堡垒作用，完成公司支部委员补选工作。二是根据《中国共产党章程》及《中共中央关于印发的通知》等相关规定，积极推进成立公司党委工作，现已收到上级党组织批复，正在推进党委委员任选事宜。三是稳步推进各子公司设立党组织，切实做到党组织同步设置、党组织负责人和党务工作人员同步配备、党的建设同步谋划、党的工作同步开展。

4.建立健全党组织制度。一是加强公司党组织的核心领导作用，组织支部委员严格按照公司章程规定，参与重大决策、重大人事任命、重大事项安排以及大额资金使用等事项的讨论，从6月至今，支部委员参与“三重一大”决策事项12次。二是严格“基层党建质量提升年”要求，以支部建设为重点，以制度建设为突破口，着手起草《党费的收缴、使用和管理规定》《三会一课制度》《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》《组织生活会制度》《民主评议党员制度》《谈心谈话制度》《发展党员工作规程》等党建制度，现已完成3项制度初稿,其他制度编制工作正在加快推进中。党建制度建设为第三季度党建工作重点，计划于9月底完成。

5.规范组织生活。一是按照《关于推进国有企业党建标准化建设的实施意见》相关规定，公司党组织配备专职党务工作者1名，兼职党务工作者5名（5家全资子公司各1名），加强党建工作团队力量，提高党建工作质量。二是完成公司党员组织关系排查，梳理坪山投管公司及坑梓经发公司流动党员情况，待城投公司党委组建完成后，将一并转入城投公司党组织。三是针对会议记录缺失以及党建工作台账不完善问题，采取线上线下同时记录的方法，线下，针对不同会议，采用不同的会议记录本，并指定各类会议记录负责人，以确保会议记录的完整性；线上通过坪山党建云平台实现记录会议内容及现场照片。

（三）针对“党的作风和纪律建设抓得不严，执行中央八项规定精神不够严格”问题的整改情况

6.加强公司管理人员监管。一是严格按照中央八项规定和《关于合理确定并严格规范深圳市企业负责人履职待遇业务支出的管理办法》，规范企业领导班子成员公务用车、办公用房、培训、业务招待和因公临时出国（境）、预算等方面的监督管理工作，完成领导班子办公用房面积超标问题的整改工作。二是完成公司出入境证件备案管理整改工作，严格执行城投公司《因私出国（境）人员审批管理办法（暂行）》有关规定，组织开展了中层及以上人员和重要人员岗位出境备案梳理工作，公司中层及以上人员因私出境证件收归办公室统一保管，逐级审批完成并予以备案后方可领取证件。

7. 严格业务招待费用管理。一是严格执行中央八项规定精神，建立健全业务招待工作制度，编制公司《公务接待管理办法》，规范各类业务接待行为，加强业务招待费管理，制止铺张浪费行为，促进党风廉政建设。二是严控接待范围、接待标准，严格遵循事前审批、对口接待原则，执行审批控制制度，督促财务部门对业务接待费开支和使用情况进行严格把关。三是编制印发了《关于加强凭证及合同审核工作规范的指导意见》，分别对费用报销单据及原始凭证的审核做出相应规范。四是针对业务招待费金额与业务不匹配的情况，通过加强预算管理，实现业务招待费的预算总额控制。同时结合公司各业务开展的实际需要，按照勤俭节约的原则，规范业务开支预算金额，并加强费用支出的事前审批和事后审核，切实降低业务费金额。

8.加强公务用车管理。一是构建车辆管理的长效机制，修订完善《车辆管理办法》，在车辆使用管理上，坚持办公室管理、使用部门负责、分管领导审批、纪检监察监督的原则，认真落实公务车辆“三定点”和统一管理、调派使用制度，并严格执行因公用车申请程序，在OA办公平台增设车辆使用申请模块，杜绝公车私用现象，降低车辆运行成本，确保公车管理使用更加规范有序。二是严格按照区车改相关规定，已于7月份完成全部外借车辆回收工作，除核定保留的车辆外，其他车辆一律封存停驶，待公务用车制度改革实施方案获批准后，按程序开展车辆处置工作。三是完成公司油卡、粤通卡清理工作，全部加油卡及粤通卡由办公室统一管理，并建立使用台账，杜绝再次出现非工作日使用的情况。

9.严肃工作纪律。一是加强工作纪律整顿，修订完善考勤制度，在总公司及下属子公司建立考勤系统，从6月份起全面实行考勤打卡制度，实行每天上班签到，下班签退，每周例会通报上周考勤情况，有效杜绝了上下班迟到、早退现象。开展了作风整治专项检查。对全体员工上下班及工作情况进行明察暗访，在12次（总公司和子公司各2次）的检查中，未发现迟到早退、上班期间脱岗、慢作为、不作为人员。

（四）针对“企业定位不明，内部管理存在风险”问题整改落实情况

10.明确公司主业定位。明确城投公司以城市空间开发、产业空间拓展、城区功能提升、文创产业发展为重点，将为坪山区提供招商引资载体和提升城市形象做出自己的贡献；市政公用公司按照区委区政府统一部署和安排，从事市政和民生业务，如垃圾分类、特有树种苗圃培育、智能化停车场建设、汽车租赁等业务，水务业务及人员已划转合资公司。两家街道企业坪山投管公司、坑梓经发公司已于4月23日开始参加城投公司周工作例会，且正在进行换届，已与上级主管部门探讨通过换届实现人员交流，以达到