今年以来，龙城街道认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，坚持党建引领，以全市打造“全国最干净城市”和“世界著名花城”为契机，按照建设“城市新客厅”的目标定位，全方位对标国际一流城区。在深圳市环境卫生指数测评中，龙城街道先后5次居月度榜首，总成绩全市第一。该街道精细化管理市容环境的模式，成为深圳环境卫生的“龙城样板”，深圳市城管局更是发出通知要求全市学习“龙城经验”，让“龙城经验”在全市开花结果。这项成绩的取得，得益于龙城牢牢抓住了党建引领这个牛鼻子。

压实领导责任 发挥头雁效应

一直以来，龙城街道领导班子注重发挥党组织的核心引领作用，将市容环境提升工作列为“一把手”工程，每周必听汇报，每周必定检查。龙城街道党工委书记韦锋上任两个多月以来，坚持带头行走龙城，检查环境品质提升工作。同时，班子成员统一思想、形成共识，分别挂点11个社区担任第一书记，每周至少一次到社区检查市容市貌。

而在龙城街道的11个社区中，每一位社区书记都坚持守土有责、守土负责、守土尽责。盛平社区是一个老旧城中村社区，人员密集，在建工程多，管理难度大，市容环境排名靠后，社区党委书记郭春光带领社区全体人员鼓起干劲，一步一个台阶，在9月份全区111个社区环境卫生排名中提升到第9名，进步指数位列全区第一。

今年6月，龙城街道成立了71个花园小区党支部、覆盖花园小区105个，实现辖区花园小区党组织全覆盖，成为全区、全市首个实现花园小区党组织全面精准覆盖的街道。欧景城花园小区业主一直以来遭受不文明养犬问题的困扰，小区党支部成立后，支部书记陈秋第一时间将其列为书记项目，并联合街道执法队、物业管理处开展文明养犬宣传劝导行动，小区秩序和文明程度显著提升。老旧小区顺景花园长期受环境卫生问题困扰，小区党支部成立后，支部书记李金梅主动充当业委会、物管公司、业主之间的润滑剂，短短4个月时间使小区面貌焕然一新。71个花园小区党支部书记用实际行动，将工作做深做实，做进了群众心里。

支部建在一线 夯实战斗堡垒

今年以来，龙城街道坚持哪里最难就把组织建在哪里，通过党建共建、联勤联动，攻克一批市容环境顽疾。

该街道抽调城管执法小组、市容巡查小组、环卫巡查小组骨干力量，组建攻坚克难党支部，弘扬“长征精神”，发挥尖刀作用。针对盛平社区宵夜档乱摆卖现象，攻坚克难党支部执法队员日夜蹲守，用辛苦指数换来片区的卫生指数，将原本的脏乱差变成了如今的干净宁静。同时，在攻坚克难党支部，还有一支平均年龄25岁的女子执法分队，她们用文明端庄的举止、热情周到的服务和人性化的管理，努力践行“柔性执法”“微笑服务”，成为城市管理工作中的铿锵玫瑰。此外，攻坚克难党支部定期开展“军事大训练”“业务大评比”，每月一评“执法之星”，每季一评“季度之星”，提振队伍精气神。每周末街道后广场嘹亮的军训声已成为龙城一道亮丽的风景线。

市容环境品质提升需要全社会共同参与。地铁项目部进驻龙城后，该街道党工委及时与地铁16号线项目部党工委联合签署“党建共建、联防联控”合作备忘录，设立铁建·龙城临时联合党支部及党建服务站等合作平台，共同解决地铁沿线及周边因施工造成的环境卫生问题。

目前，龙城街道机关党支部有18个，为充分发挥战斗堡垒作用，该街道建立了由城管办党支部统筹，其他党支部全面参与的联勤联动机制，形成“点线面”管控矩阵。“点”是指在农贸市场、学校、商场等重点场所，执法人员冲在前沿，带头蹲守；“线”是利用48辆巡查执法电瓶车，在主干道及重点路段来回巡查；“面”是以区委区政府周边为核心逐步向城中村扩展，确保防控不留死角。

亮出党员身份 争当先锋模范

一个党员就是群众中的“一面旗”，旗帜就是引领，而引领既要体现在思想觉悟上，更要体现在言行举止上。龙城街道充分发挥党员先锋模范作用，涌现出一批感人至深的先进典型。

针对“乱摆卖”城市顽疾，该街道号召党员执法人员率先放弃正常休息时间，采取弹性上班制，在流动摊贩“生意”最好的时段，开展“错时执法”，确保巡查整治全时段覆盖。9月，超强台风“山竹”正面袭击广东，党员巫运强连续奋战3个昼夜，积极参与消除龙岗大道内涝险情，被马蜂蜇伤住院，经简单医治后，第二天戴着留置针投入灾后恢复工作。10月8日，2018NBA中国赛（深圳站）在大运中心举行，当晚11点比赛结束后，球迷陆续退场，而龙城的党员志愿者依然在坚持，配合环卫工人一起开展清扫工作。

不仅如此，龙城街道围绕市容环境品质提升，组织开展“美丽龙城 党员在行动”“随手清一清 龙城更洁净”等主题党日活动，充分发挥党员力量，推动城市管理治理长效化。在“山竹”袭击期间，机关、社区、企业684名党员积极响应号召，参与“灾后恢复 党员在行动”主题党日活动，深入一线及花园小区开展灾后恢复工作。

整合多方力量 推动共建共治

沿路店铺占道经营、生活垃圾长期堆积、高空抛物屡禁不止……一些影响城市美观的现象时有发生，如何治理？怎么治理？龙城街道启用“三个发动”模式，助推城区环境品质提升。

据了解，龙城街道发动“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）利用双休日开展督导、研讨环境品质提升工作，并通过数字化城管、民生热线等途径，收集居民对环境品质提升工作的意见和建议，为城市环境品质提升共谋良方。同时，发动环卫企业加大投入力度，提升环卫作业标准，增加环卫工人数量，加密巡回保洁频次，提高环卫作业机械化、精细化水平。建立街道、社区两级环卫企业监督考核机制，严格执行排名通报和扣分扣款。

此外，该街道发动花园小区承担更多责任，与105个花园小区管理处签订责任书，联防联控市容环境违法违规行为，每季度对物业公司进行考核并纳入诚信考核体系。今年以来共处罚管理处6家，罚款4.3万元。

工作亮点

美丽龙城、品质龙城的蝶变，得益于相关部门、执法人员、市政人员的辛勤付出。龙城街道通过“三级书记”抓管理、“三项举措”强组织、“三个强化”聚党员、“三个发动”促群众，全力构建了齐抓共管新格局。在工作中，弘扬长征精神，坚持群众路线，重在细微、精益求精。下一步，龙城街道将深入打造市容环境“龙城样板”，加快推进深圳东部核心区和“城市新客厅”建设，为龙岗区勇当深圳市率先建设社会主义现代化先行区排头兵作出龙城担当。

文/图：蔡羽珊