龙岗融媒记者 王林

通讯员 刘炳夫 石倩 文/图

11月8日，在龙岗街道龙园公园文化广场上演的龙岗街道“扫黄打非”主题晚会上，歌曲《共撑一片清朗的天》、朗诵《“绿书签”进校园》等主题鲜明、内容丰富、寓教于乐的节目轮番上演。此外， 在“扫黄打非”专项行动月中，该街道发放了“扫黄打非”宣传资料1万余份、优化完善16块宣传栏，向市民传递正能量。这是龙岗区“扫黄打非”共建共治共享的缩影。

“‘扫黄打非’共建共治共享的重点在于如何让龙岗居民入眼、入耳、入脑、入心，我们的做法是‘坚定主心骨，守好主阵地，唱响主旋律，建强主力军，实现共建共治共享共赢’。”龙岗区文化广电旅游体育局局长、区“扫黄打非”办公室主任刘德平说。

“龙岗经验”：形成四级防控网络体系

“龙岗街道以‘典’示范，选取龙岗中学作为扫黄打非进基层试点，在学校设立宣传栏和‘未成年人优秀读物’专区，开展主题征文、‘绿书签’进校园等活动，形成学校、家庭和社会共同参与扫黄打非合力，并在全街道全面推进，创新探索舆论导向+宣传覆盖+专项执法的扫黄打非共建共治共享模式，形成全民参与的格局。”刘德平说。

“龙岗街道建立街道、社区、网格三级联动工作机制，成立由党群副书记任组长，文化、公安、教育等部门为成员的“扫黄打非”工作领导小组，强化统筹协调，打造高效监管队伍，落实属地管理和一岗双责，按区域分组分片包干负责制，责任到人，实现信息台账资源共享，狠抓日常巡查执法，快速响应处置。”龙岗区“扫黄打非”办公室负责人表示，龙岗街道依托基础管理网格，将“扫黄打非”纳入网格化管理，探索建立纵向到底、横向到边、线上线下结合的网格化管理机制，形成区、街道、社区、网格四级防控网络体系。该街道在7个社区建立355个“扫黄打非”网格，整合“格”内基层执法力量、行政管理资源，及时发现线索，快速有效处置，使基层“扫黄打非”工作始终保持快速反应、有效防范。2018年9月，龙岗街道五联社区网格员在巡查中向区“扫黄打非”办公室举报盗版光碟和书籍线索，立案查处后，区“扫黄打非”办公室根据相关规定向举报人发放举报奖励金15900元。

长效机制：“三网”防控真灵

“扫黄打非”工作不可能一蹴而就，长效管理机制是保持成果的关键。目前，龙岗区以点带面，推广“龙岗经验”，下街道、进社区、进网格，筑牢基层防控网、立体宣传网和精准打击网“三网”防控体系，形成区、街道、社区、网格四级防控为先、快速反应、上下联动的长效管理机制，推进“扫黄打非”向网格化、制度化、常态化发展，构建“扫黄打非”工作新格局，净化了文化市场，营造了良好的社会环境，助推了文化繁荣。龙岗区各种文化经营单位实现了数量、质量双提升，从2011年的1020家增至目前的2452家，同时带动世界500强企业当纳利印刷有限公司、全市投资最大的娱乐场所东方一号、量贩式连锁KTV欢乐迪等企业落户龙岗，促进了经济社会发展。《中国扫黄打非》日前予以了专题报道。

龙岗区“扫黄打非”办公室负责人表示，“三网”防控推动全区扫黄打非向纵深发展，一是密织基层防控网：推进扫黄打非网格化管理，让每个网格员成为基层扫黄打非信息员，编织了一张覆盖所有辖区街道社区的大网，构建全民防控体系，去年以来，共有两名网格员发现图书音像窝点并进行了举报，奖励金近2万元；坚持联席会议和年终考核制度，将扫黄打非工作纳入区对各街道社会治安综合考评体系，强化责任落实；示范引领，推进站点规范化标准化，高标准建设了广东省首个社区级“扫黄打非”主题宣传公园——龙新社区“扫黄打非”主题公园，宝龙街道龙新社区、龙岗街道龙岗中学被评为全国扫黄打非先进基层示范点，全区111个社区全部按照龙新社区的标准进行了规范。二是搭建立体宣传网：加强社会宣传，借助舆论力量推动工作；回应群众关切，打造“护苗”名片，区文化广电旅游体育局联合区教育局大力开展以“远离有害出版物，多读书读好书”为主题的“绿书签”系列宣传活动，推进“扫黄打非”“四个一”（一个教学课件、一场虚拟活动、一支宣教队伍、一场启动仪式）体验课进课堂活动，受到在校师生和家长的广泛欢迎。截至今年11月24日，完成了对全区180多所中小学的覆盖；实行有奖举报，每年向区财政申请30万元的举报奖励专项资金，借助群众力量推动工作；创新宣传模式，营造浓厚社会氛围，原创“扫黄打非”微电影《净化》、“扫黄打非”歌曲并以快闪演绎《共撑一片清朗的天》，组建“妈妈团扫黄打非工作队”、举办“扫黄打非”专题文艺演出进基层系列活动，积极发挥网络平台、移动客户端等新媒体作用，提升“扫黄打非”工作影响力。三是构建精准打击网：常态化清理整治，破解难点弱点，强化日常监管，狠抓专项打击，铁腕整治，强化案件查办，今年1月至11月24日，共出动执法人员20695人次，检查各类文化场所7356家次，取缔各类无证场所10家，收缴非法出版物1.04万余件，行政处罚90宗，罚款67.3万元，刑事打击58宗。

典型案例

2019年3月26日，龙岗区文化广电旅游体育局执法人员在平湖街道某文化发展有限公司内查获涉嫌非法的出版物4658本。经鉴定，该批出版物印刷模糊、纸张粗糙、防伪标记缺失，系盗版印刷出版物，全部为非法出版物。该局依法对其发行非法出版物的违法行为拟给予没收非法出版物4658本、没收违法所得人民币1292.1元，并处罚款人民币168820.5元的行政处罚。