核心 提示

高大上的葵涌政务运行指挥平台正式运行后，将在基层治理中起到什么样效果？这是大家最关心的事情。

作为集部门协调联动、城市预测仿真、现场应急指挥和重大活动保障等功能于一体的平台，葵涌政务运行指挥平台已经可以实现综合呈现、协同联动、应急指挥、专题应用等多种功能。

真实的三维地图，让人如身临其境，可做到临危不乱；1个基础应用系统和消防应急、边坡管理、视频监控、网格管理、台风应急、安全监控等8个专题应用系统模块，让各类应急指挥更加专业化、精准化；细化的突发事件指挥手册，让坐镇指挥者可按图索骥进行统筹协调，做到应对有方。

行内专家点评，葵涌政务运行指挥平台走在“智慧城市”的前列，经验可复制，将来通过对政府服务资源和数据资源的不断整合，融合分析政府数据、社会数据以及各项实时数据，城市基层治理也将迎来全新突破。

未来，“智慧葵涌”将为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献“葵涌经验”。

效果 1

真实场景再现

助力“智能”化

葵涌政务运行指挥平台到底扮演一个什么样的角色呢？百闻不如一试。记者来到葵涌政务运行指挥中心，亲身体验“智慧葵涌”带来的冲击与变化。

葵涌政务运行指挥中心由运行指挥中心、应急值守办公区以及作战指挥休息室组成。配备一块LED显示屏，一组椭圆形会议桌、一组控制及应用电脑，运行指挥席位以及应急值守办公席位。中心大厅建设的LED大屏显示系统、高清视频会议系统、音频扩声系统以及中央控制系统，支撑葵涌政务运行、状态监测、数据分析、事件预警和应急指挥，使政府决策高效化、精确化和科学化。

针对政务运行指挥系统，当天，葵涌正在人大附中深圳中学（初中部）举行一场消防演练测试。工作人员点开实景三维基础地图，一幅立体化的地图就出现在眼前。葵涌辖区的房屋和真实街景一一再现，一草一木、人行道横线等可以观察得清清楚楚。“这些真实再现的场景，都是航拍之后，通过技术建模获得的。”工作人员表示，与传统人工虚拟三维有很大区别，是城市的真实再现。

令人神奇的是，工作人员随意点中一栋房屋后，通过屏幕右上角的模块“测量工具”拉出线条后，进行横、竖、宽等测量后，该房屋的高度、占地面积和空间面积即时显示出来了。演习正式开始，房屋“起火”了，附近有哪些消防栓可以立刻启用？工作人员立刻输入“消防栓”，屏幕上霎时出现了一片绿色“气球”和少量的红色“气球”。拉近屏幕仔细查看，原来绿色的表示此处有消防栓，红色的表示此处有消防站，并且有数量显示。

“查看火灾点位置周边的建筑、道路的实际情况，了解消防力量的分布，为消防车规划进入路线和撤离路线。”工作人员表示，这些都可以点击屏幕，让指挥者一目了然、心中有数，从而做出科学的判断，制定出合理的灭火救援方案。

网格管理方面系统模块又如何发挥“威力”呢？工作人员随手点开一栋房屋，可以开展“以人定房、以房找人”等工作。同时，9个社区均与平台建立了联网，加上与新区业务部门打通了环节，“实现了三级政府管理服务的互联互通”。葵涌办事处副主任王鹏认为，“智慧葵涌”系统建设非常及时，办事处还购买了两个移动监控球，可以在平台监控的死角等地方启用。

效果 2

发挥数字效益

创新基层管理

葵涌政务运行指挥平台在平台专题应用建设及深化工作方面，完成了1个基础应用系统和消防应急、边坡管理、视频监控、网格管理、台风应急、安全监控等8个专题应用系统模块的开发部署、上线使用等建设工作。同时，积极与新区进行业务对接，目前已与新区政务运行指挥中心视频会议、应急管理等方面做好了互联互通工作，满足办事处应急指挥、政务管理等需求。

在葵涌政务运行指挥平台的三维地图中，各项数据均直观地显示在地图上。目前，数据库已录入91810名实有人口、47847间套出租屋、10418栋楼栋、836个消防栓、668栋危房、174处边坡等业务信息。据了解，葵涌已经形成每月首周平台应用专题会议，持续、常态增加平台汇聚数据总量。

在突发事件发生时，街道指挥中心可通过该平台，第一时间将事发地点周边的应急设施、物资、人员等相关信息，以及事件影响范围的视频监控、居住人员、道路交通情况等大量信息，第一时间推送至现场指挥部，用于决策参考。该系统在街道日常行政管理中同样发挥着巨大作用，为辖区违建、治安、交通、人口、房屋等各项政府管理工作，提供了强大的科技支持。

在日常隐患排查中，该系统平台，对隐患形成了闭环处置，从网格员排查发现隐患，直至整治队整治，督察队督察，纪检问责等，形成闭环留痕系统，保证隐患及时得到处理，截至10月31日，该系统已处理隐患35102宗，涵盖安全、消防等多个类型。

效果 3

全面进行梳理

制定应急手册

为让葵涌政务运行指挥平台应急指挥高效运转起来，葵涌办事处社区网格管理服务中心组织人员全面进行梳理，汇编成一本葵涌独有的应急手册。

翻开蓝色文件夹作为封面的应急手册，记者不禁为里面丰富的内容惊叹。这本应急手册主要包括12大内容，分别是突发事件现场指挥官工作规范、应急处置记录、信息报送制度、突发事件职能提示卡、8个应急预案、应急物资一览表、应急避难场所一览表、大型设备调度一览表等，内容详细应有尽有。

在应急委员会成员联络表中，分为总指挥、副总指挥和成员等，共有47人，每个人的姓名、工作单位职务、办公电话、手机号码和短号一目了然。尤其值得一提的是处置突发事件各单位职能提示卡，包括13大组别：综合协调组、治安维护疏导组、抢险救灾组、医疗救护组、信访接待组、信息报送组、新闻宣传组、后勤保障组、交通运输组、环境保护组、安置保障组、调查评估组、善后处理组。每一个组别都详细规定了牵头单位、主管单位和主要职责等。仔细阅读这本应急手册，一个高效服务运转的政府组织、令人可信可亲可敬的政府形象跃然纸上。

不仅对应急文件进行全面梳理细化，葵涌办事处社区网格管理服务中心还做好应急指挥中心应急物资储备工作，进一步夯实应急保障能力。为提高应急抢险队伍处理突发事件的能力，截至目前，已经开展了10多次应急拉练，切实提高了各部门及各专业队伍的应急处置能力，确保辖区安全稳定。

文/图：黄震威 李耿徨 郭春荣 陈智美