自2019年挂牌以来，龙岗区应急管理局始终把党的政治建设摆在首位，把维护人民群众的生命财产安全作为工作的落脚点和出发点，树立“大安全、大应急”理念和“一盘棋”思想，在做好职责整合、组织架构、人员调配等多项工作的同时，拒绝简单的“物理叠加”，为各项工作按下“加速键”。

去年，该局科学系统谋划新时代应急管理工作，加强安全风险管控，紧抓防灾减灾，强化应急救援能力建设，广泛开展应急宣传培训，形成了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制机制，助应急管理事业踏上新征程，为龙岗持续打造“六个高地”，高质量全面建成小康社会提供安全稳定的环境。

改革机构 构建大安全大应急体系

龙岗区应急管理局在去年2月27日正式挂牌，4月1日，该局顺利组织召开全局干部职工大会，以最短的时间、最快的速度、最高的效率开展工作，并对区安监局（区安委办、区安全生产执法监察大队）的职责、区应急办（区民防委员会办公室）除人民防空管理外的职责、区民政局的救灾职责、区城管局的森林防火职责、区三防指挥部、区森林防火指挥部的职责及其他相关机构的地质灾害防治、消防管理职责进行了全面而科学的整合。

目前，根据机构改革后的职能分工，该局整合原区总值班室以及原安监、三防、森林防火等24小时（包括节假日）值守职能，建立局应急值班组及值班制度，并对原区安监局、消安委办、三防办信息系统协调整合，建立了新型智慧应急指挥平台。

推动创新

努力创建安全监管“龙岗样板”

企业安全生产一键管，隐患整改情况一键查……通过研发安全生产网格化二维码监管应用，安格员一“机”在手，便可了解企业安全生产信息，掌握企业隐患整改情况，精简了工作流程、节省了时间，提高了工作效率，降低了网格员的工作压力，这是龙岗区应急管理局在去年的又一新举措。

作为一个行政大区，龙岗区共纳管一般生产经营单位24616家，呈现“流动人口多、工厂企业多、低端产业多的“三多”局面，安全生产监管形势较为严峻。去年以来，龙岗区应急管理局坚持多措并举，改革创新，率先打造了高效、精细的安全生产网格化“掌上”监管新模式，打通了安全监管最后一公里。此外，该局面向全区普及应用电动车充电基础设施建设及改造工程，选取2000辆电动自行车开展试点，其创新管理为全市提供了“龙岗方案”；在全市率先推行“三小”场所分类分级管理，以吉华街道作试点，对照19项检查重点及13类隐患清单对全区10万余家“三小”场所开展整治提升，获得省消防救援系统的高度赞扬及经验推广。

整合力量

夜间统一执法行动“常态化”

为有效防范各类安全生产事故发生，原区安监局于2018年8月下旬，把每周星期一设定为“夜查日”，整合全区各街道执法力量开启每周一次的“夜间统一执法行动”，重点对机械制造企业、新增企业、低端落后生产工艺设备企业、未列入全区统一进行安全整治提升和验收的工业园区、偏僻的小型作坊以及不具备安全生产条件的企业开展精准整治。截至目前，已持续开展77次“夜间统一执法行动”，切实消除了一批安全隐患，有效提升了企业安全生产意识，促进了安全生产主体责任的落实。

值得一提的是，2019年，龙岗区工业企业生产安全事故共4宗，死亡人数4人，与上年同期相比少8宗，事故宗数同比下降64%，死亡人数同比下降67%，实现事故宗数和死亡人数“双”下降。

注重实战

强化应急救援能力建设

“报告，龙岗河龙园段河堤发生垮塌，有多名人员被困，请求救援……”。去年7月23日，龙岗区联动各相关部门及全区11个街道开展了“2019年龙岗区三防抢险救援实战盲演”。此次实战盲演根据11个街道辖区的实际情况设置了11个场景，实战盲演队伍共123支近2000人。

在不通知时间、地点和内容的情况下，龙岗区应急管理局组织开展了一场森林防火“双盲”演练，加强了各部门的联动能力和协同作战能力，提高了全区应急队伍处突能力……该局去年先后组织开展各类应急演练，强化应急响应能力，为应对各类突发情况打好了基础。去年4月5日，深汕特别合作区鹅埠镇埠新村委后山发生山火，龙岗区森林消防大队派出17名森林消防队员、4台森林消防车辆支援扑救，支援行动得到了市应急管理局的肯定和表扬。

事实上，去年，该局还修订相关制度，完善区总体预案等7个应急预案；为12支社会应急队伍进行授牌，着力打造“政+社+企”三方应急救援体系；引进专业救援队伍，与民间救援组织形成合作协议，引入直升机参与区内应急救援，填补了龙岗区在空中应急救援领域的空白。同时，该局抓好汛期三防、地面坍塌和地质灾害救援工作，起草《龙岗区应急避难场所管理办法》，预计到2020年，龙岗区将建设完成117个室外应急避难场所。

精准宣传

全方位多角度开展安全生产相关活动

作为机构改革后的第一个“防灾减灾日”，龙岗区应急管理局从实际出发，联动交警、应急、住建、环保等多部门，围绕洪涝、水旱、地震、森林防火、安全生产、城市消防等安全知识设点搭台，向来往市民耐心科普相关知识……这是龙岗区应急管理局开展“5·12防灾减灾日”的现场。

继“防灾减灾日”后，全国安全生产月也将到来，龙岗区应急管理局将全面开展进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，以“不同行业不同宣教手法”精准定位，精准宣传，全力以赴构建“大应急”理念。

该局还利用多种宣传阵地全方位普及消防安全知识，提高市民的安全意识。如利用微信公众号“龙岗应急管理”有效传播安全生产法律法规、安全知识、学生安全防范等知识。同时，围绕一系列重点工作，该局通过新媒体和传统媒体全方位开展安全生产宣传活动，先后推送、刊出或播发各类新闻300余篇，取得了较好的宣传效果。

文/图:吴琼 彭亮 刘尚丽