龙岗融媒记者 刘芳菲

在布吉街道龙岭社区，外观气派的龙岭学校成为一道独特的风景线。这所创办于1988年的村小，2000年1月改制为龙岗区第一所“国有民办”学校后，焕发出勃勃生机：藏书6万多册的“龙岗区图书馆龙岭学校分馆”，吸引孩子们每天徜徉书海；可容纳600余人的“龙岭大讲堂”每月都会邀请1-2位知名专家，为社区居民讲解文学绘画、天文地理、科技生物、音乐戏剧等各类知识；建筑面积达800平方米的龙岭邮票博物馆，是深圳唯一一家建于校内的同类博物馆；攀岩、射击、国际象棋、高尔夫等特色体育项目开展得红红火火，橄榄球校队曾在全国比赛中荣获总冠军……

龙岭学校只是龙岗民办教育优质发展的一个缩影。自1993年建区以来，龙岗民办教育从无到有、从小到大，初步形成了较为完整的办学体系。截至目前，全区现有民办学校79所，占基础教育学校总数的43.4%，专任教师8200人，在校学生15.8万人，占全区中小学生总数的47%。龙岗区也成为全市民办教育规模最大的行政区。

20余载砥砺前行 撑起龙岗基础教育“半边天”

“龙岗民办教育撑起了全区基础教育的半壁江山，在学前教育阶段更是有着重要地位，为补齐民生短板，打造多样化、优质化、特色化、品牌化、国际化的教育名片作出了重要贡献。”区教育局有关负责人表示。

据介绍，上世纪八九十年代，龙岗区财政还算不上富裕，政府也拿不出更多资金投入教育。因此决定采取一种更加积极、宽松、宽容的姿态——引入社会资金，放手发展民办教育。“从那时起，龙岗民办教育大致走过了四个阶段，其中1996年到1999年为起步阶段。期间，来深建设者与日俱增，一批为其子女服务的‘棚屋学校’也应运而生。” 区教育局社会力量办学管理科有关负责人黄紫玉告诉记者，“棚屋学校”大多教学设施简陋、师资水平较低，且存在较为严重的安全隐患。为加强管理，1997年，龙岗区取缔了一些“棚屋学校”，批准7所民办学校办学，民办教育发展慢慢步入正轨。

“1999年开始，深圳义务教育阶段非户籍学生迅速增加，三年来每年都以20%以上的速度增长。”黄紫玉表示，针对这一情况，2000年到2005年（成长阶段），热心龙岗教育事业的有识之士按照省、市一级学校标准，规划新建了一批民办学校，民办学校教学质量和硬件条件有了较大提升。在之后十年时间里（规范阶段），全区民办学校持续加大投入力度，完善顶层设计，依法办学意识不断增强，办学行为日渐规范，涌现了区建文外国语学校、龙岭学校、深圳实验承翰学校等一批佼佼者。2016年，龙岗区开始实施《民办学校质量提升三年行动计划（2016-2018）》，在政策鼓励和资金扶持下，各民办学校纷纷争创优质学校，在提高办学质量和管理水平上狠下工夫，走内涵式发展道路。而龙岗民办教育，也由规模增长阶段进入以“整体提高质量、优质特色发展”为基本要求的转型升级阶段。“龙岗有适合民办教育生长的土壤，因此我们才得以发展壮大。”龙岗区丰丽学校校长张斌说。

公民办差距不断缩小 优质特色教育之路越走越宽

办学条件不断改善，师资力量不断增强，办学质量不断提高……有了足够的政策和资金，龙岗民办教育在优质发展的道路上一路狂奔，涌现出一批质量高、特色强、影响力大、社会声誉好的优质学校。“民办学校的中高考平均分、优良率、合格率逐年上升，与公办学校的差距逐步缩小。其中龙岭学校、东升学校、智民学校等学校的中考成绩优良率排名全区前十。龙岗区建文外国语学校更是连续多年获全市高考质量超越奖。”黄紫玉说。

值得一提的是，经过20多年的发展，龙岗区民办学校走出了一条多样化、多层次的特色教育之路：既有民间独资办学，又有股份制和混合制办学，既有高品质的中外合作办学机构，又有面向普通来深建设者子女的、收费不高的学校，呈现出百花齐放的喜人局面。

走进龙岗区丰丽学校，一股浓厚的国学氛围扑面而来。寓意着天圆地方的铜鼎、正对校门的孔子雕像、装有许愿瓶的灯笼、“励志礼”上使用的大鼓、种有梅兰竹菊的小花园，面积不大的校园里，中国传统文化因素随处可见。该校校长张斌表示，经过传统文化的长期熏陶，同学们养成了孝敬父母、尊敬老师、修己爱人、乐学乐教的良好品德，学习成绩也有了显著提升。

龙岗区枫叶学校的办学思想则更趋于国际化。作为一家中外合作办学机构，该校以英语分级教学为亮点，由外方和中方老师共同教学，通过双方资源优势互补，打造中西结合的特色教育体系。该校执行校长罗郁告诉记者，英语特色活动是学生们的最爱，每学年长达两个月的英语艺术节期间，全校学生上台演出，从戏剧服装、海报设计、节目编排与制作，都是老师与学生们共同合作的结果。“通过这些活动，学生不仅英语运用能力提升，各方面能力都得到有效锻炼。”罗郁表示。

缓解政府办学压力 解决来深建设者后顾之忧

作为深圳产业大区和工业强区，每年都有大批各类人才涌入龙岗。长期以来，龙岗公办学位紧张，而民办教育发挥了很好的补充作用，为广大来深建设者子女解决了入学难题。

来自山西的李先生在宝龙街道一家高新技术企业当司机，他7岁的女儿就在辖区一所民办学校上学，“这里有很多企业，不少外地人在此打工，小孩子也跟着来上学，由于没有深圳户口，只能就读民办学校。” 李先生告诉记者。

“民办学校最重要的贡献就是提供了15.8万个中小学学位，缓解了政府的办学压力。”区教育局工作人员葛建平告诉记者。根据国家有关文件精神，进城务工人员随迁子女接受义务教育要以“流入地政府和全日制公办中小学为主”。按照这一政策，现在民办学校就读且符合深圳就读条件的12万余名学生理论上应尽可能安排在公办学校就读。“如果他们都能享受到公办教育，龙岗需要新建70所公办学校。若按每人7000元的建设投资成本计算，大约需投入建设资金100亿元。而根据目前公办学校的现状，显然是无法解决这一问题的。”他说，“民办学校的存在，减轻了政府的财政负担，也促进了龙岗经济社会和谐稳定。”

源源不断的入学需求也成了龙岗民办教育长足发展的助推器。“我们学校是2002年成立的，一开始并没有发展得这么好，正是由于区里的政策扶持和生源的充分保障，让我们可以放心、持续地投入教育事业。”龙岗区建文外国语学校校长裴光勇说。