龙岗融媒记者 刘芳菲 文/图

“听说今后三年，区里每年都会投入12亿元用来扶持民办学校发展，这真的是太好了。”有着10多年教龄的洪玉是龙岗区丰丽学校的一名普通老师，谈及今年新发布的《龙岗区加快民办中小学优质发展三年行动计划（2020-2022）》（简称《行动计划》），欣喜之色溢于言表，“现在民办老师的待遇比过去好多了，我们不仅每个月都能领到500元-2500元的津贴，还能享受到评优补助和免费培训、体检服务，就连学历提升，区里都会给我们奖励。”

龙岗区民办教育基础雄厚、特色鲜明，一路走来，成绩有目共睹，但也存在一定的问题和发展瓶颈。龙岗区始终把教育放在优先发展的位置，始终把办好人民满意的教育作为最大的民生，在上一轮民办教育三年行动计划（2016-2018）圆满实施的基础上，今年，促进教育发展又有新动作： 5月7日，出台了《行动计划》，为打造民办品牌学校创设良好的发展环境。

全国首创系列扶持政策

三大亮点打出“组合拳”

“我们把促进公平作为教育工作的重点，着力推进基本公共教育服务均等化，缩小校际教育发展的差距，让每一个孩子都能读得起书、上得起学、上得好学。”谈及为何如此大手笔扶持民办教育，区教育局有关负责人表示。

新一轮《行动计划》对标粤港澳大湾区与深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略定位，聚焦问题与短板，以改善办学条件为基础、规范监管为重点、提高质量为核心、优化师资与加大投入为保障，旨在通过规范管理、办学条件、师资队伍、办学质量四大行动，做大做强龙岗民办教育，实现公民办教育优质均衡发展。

据介绍，《行动计划》在制度监管、政策创新和资金扶持方面呈现三大亮点，即全市率先出台民办教育系统性管理文件，全国首创一系列民办教育扶持政策，全市投入力度最大，预计未来3年新增投入约3亿，每年投入12亿专项资金，推动龙岗民办教育跨越式发展。

“《行动计划》可谓打出了一套促进民办教育高质量发展的组合拳。”该负责人表示，其中，在制度监管方面，该计划从党的组织建设、法人治理、分类管理、规范招生、财务审计、年检运用、优化师资等方面全方位强化监管，涵盖学生、教师、举办者、教育管理部门及学校发展等各个领域，再度领先全市；在政策创新方面，提出“民办学校期满续租租金补贴、民办学校教师专业职称岗位补贴、组建学校发展共同体、以特许经营、公开遴选等方式促进民办学校发展”等内容，在全国扶持民办教育的政策中属于首创。

探索专业职称评聘机制

提高民办教师福利待遇

办学管理“规范化”、条件改善“标准化”、师资优化“专业化”、办学质量“优质化”……新一轮《行动计划》形成了从宏观到微观的完整链条，为提升龙岗区民办教育提供了具体抓手。

其中，师资力量的支持和培养是《行动计划》的重点内容。“质量是教育事业的生命线。这当中，教师的作用尤为关键。”区教育局相关负责人告诉记者，“一直以来，龙岗民办教育没有完善的职称评审系统，很多民办老师看不到上升的机会，教书育人的积极性受挫，以后这种局面将得到改善。” 根据《行动计划》部署，龙岗区将探索民办教师专业职称评聘机制，给予评聘职称的民办老师一定的岗位奖补。

值得一提的是，龙岗区大力支持民办教师专业发展，不仅给予名校长、名班主任、名师补贴奖励，还对教师参加业务竞赛、评优评先等活动的指标计划实行单列；逐年提高教师福利待遇，探索实施教师工资指导价，严格落实教师寒暑假带薪休假，并按标准购买社会保险和住房公积金。

此外，龙岗区还将进一步完善公民办学校精准帮扶，支持有教育情怀的名企、名校、名家前来开办高端优质学校，并以不低于同类公办学校开办费的标准给予奖补。对优质民办教育品牌前来办学的，通过特许经营、公开遴选或低租金等方式提供用地支持；对现有民办学校期满继续办学的，给予租金补助。

《行动计划》关键指标

相关链接

1 公办学校与薄弱民办中小学精准帮扶，公民办学校100%实现数字教育资源共享。

2 新开设4所高端优质学校。

3 完成20名“名校长”、30名“名班主任”、60名“学科带头人”、1000名“骨干教师”培养。

4 小学教师本科学历比率达到85%以上，初中教师本科学历比率达到95%以上，高中教师本科学历比率达到100%且研究生学历比率达到30%以上。

5 45所学校通过深圳市义务教育阶段办学水平评估，确保30%以上达到优秀等级。

6 完成12所区级特色学校创建，培育15所区级以上优质民办学校。

7 国家义务教育质量监测学生学业水平三级以上比率高于全省平均水平。

声音

优化民办教育布局和水平，避免公、民办中小学重复布局，减少中低水平的民办学校，加快培育一批优质特色的民办中小学，使民办中小学的水平结构由现在的“金字塔”结构变为“棱形”结构；培育民办教育市场，明晰民办学校产权问题。学校产权不明，特别是出资举办者的收益权与剩余财产分配权不明，导致民间资本不能自由进退民办教育市场。应明晰产权，建立积极有效的产权激励机制，促进民办教育健康发展。

——龙岗区鹏达学校校长 李灿

政府应加大督查力度，引导民办学校依规依法办学，尤其是在招生、收费、课程设置等方面给予更多的自主权，更大地发挥机制的优势；在职称评定、教研活动、评优评先方面，完善相关政策，让民办与公办学校教师站在同一起跑线上，畅通职业提升渠道。在出台长期教师从教津贴、教师节慰问金等一系列措施的基础上，明确社保、公积金缴纳的基数，让民办教师“老有所养”。

——深圳实验承翰学校校长 谈春华

从最初的协助解决学位问题，到现在成为教育的增长点，深圳民办教育改革的突破口和功能在变化，但作用一直举足轻重。这几年市区两级政府对民办教育的扶持力度比较大，但区域间的扶持差异还是存在的，希望能有全市统一的标准，比如从教津贴金额及方案、职称评定及相关评优评先制度、五险一金补助等。另外，要进一步健全对民办学校的管理，设置更多的支持部门，如教学教研、继续教育、竞赛评比等，促进民办教育发展。

——深圳科城实验学校校长 张鹏飞