2021年10月14日下午，在龙岗区副区长高峻的见证下，市规划和自然资源局龙岗管理局局长严震宇，原区土地整备事务中心主任朱国光，平湖街道党工委副书记、办事处主任韩雪峰和南塑建材塑胶制品（深圳）有限公司代表共同签署了山厦片区南塑厂已出让产业用地土地整备项目签订四方协议。这是区、街“一盘棋”共同努力取得的又一重大战果。正是在上级领导和部门的共同支持下，平湖街道积极探索新的征拆模式，不仅在一年内促成四方签约，同时以安置促征拆，千方百计圆满解决了企业后续发展和临时安置的用地问题，大大加快了征拆进度。12月24日，南塑厂首批6万平方米移交用地如期开拆，标志着平湖街道将为全区重大产业项目落地提供充裕空间，为平湖城市功能品质提升、产业结构优化提供强劲的支撑。南塑厂成功签约并启动建筑物拆除，既是平湖街道和谐征拆、互利共赢的又一成功范例，也是平湖竭力打造良好营商环境的生动体现。

积极探索征拆新模式

耐心宣导助推立项

南塑厂建于上世纪90年代，已发展成为龙岗区的规上企业。在致力不断发展壮大的同时，企业积极履行社会责任，热心公益活动，为平湖经济和文化建设做出了积极的贡献。像许多到深圳创业的港商一样，南塑厂的老板对平湖有着深厚的感情。然而随着山厦片区土地整备项目的启动，南塑厂面临新的抉择，这就是整体搬迁。

2020年9月，龙岗区土地整备事务中心、深圳市规划和自然资源局龙岗管理局联合下发收地函，拟收回南塑厂全部用地使用权，平湖街道受托开展相关收地工作。平湖街道第一时间与企业进行了对接。为加快项目进展，该街道成立了工作专班，街道党工委书记王舒抓好全程统筹，耐心聆听企业诉求。在市政府将南塑厂土地整备纳入已出让产业用地土地整备利益统筹试点范围后，街道主动作为，按照尚处于征求意见阶段的已出让产业用地土地整备利益统筹管理办法补偿标准，初步测算了厂区补偿价格，并与在用土地整备补偿标准进行了对比。

由于试点办法既没有先例，也没有参考依据，南塑厂最初对征收工作一度不理解。街道党工委书记王舒、时任办事处主任刘庆、办事处副主任范玉琪多次走访企业，从龙岗产业布局和平湖发展大局出发，对其开展政策宣传、解读，切实打消企业的疑虑，最终使企业认识到试点办法是政府为维护企业利益开辟的绿色通道，并表示愿意为平湖发展作出应有贡献，将会积极配合征拆，同时为配合征收工作，迅速完成了企业内部决策流程，于2021年4月份递交了申请立项文件。

竭尽全力为企业排忧解难

圆满解决企业后续发展和临时安置用地

作为在平湖发展超过30年的重点企业，南塑厂提出，愿意继续在平湖或龙岗区域内发展，希望政府能协助解决后期发展用地问题。企业的呼声就是街道的心声， 在推进征拆工作的同时，平湖街道按照“能办尽办”的原则，以“店小二”的服务方式，全力为企业排忧解难。

该街道协调区相关职能部门充分尊重企业选择“置换+货币补偿”的土地整备方式，积极研究企业置换地块选址方案。区委常委游宇、原副区长徐向明，区发改局、工信局、城市更新与土地整备局、土地整备事务中心、重点署及市规划和自然资源局责任领导及相关负责人多次到平湖街道实地调研，就南塑厂置换用地面积、选址方案进行比选论证，并确定在全球招商地块范围划出一块置换给企业，但因与区产业布局冲突未果。

平湖街道没有停顿，而是迅速在辖区范围内进行新一轮“地毯式”搜索，最终在辅城坳社区卓越星源南侧寻找到一处约3.1万平方米的已征未入库用地，满足了南塑厂的置换要求。后续对于企业提出的功能调整、容积率、税收等诉求，平湖街道多次协调区土地整备事务中心、市规自局龙岗管理局共同研究，敲定了最终置换用地方案。

不仅如此，为解决企业临时安置厂房的问题，平湖街道组织工作专班，研究辖区内可供企业安置的空置厂房或空地。在街道主要领导的统筹下，一方面组织经科办、土地整备中心等部门工作人员前往各地勘察，对用地的可行性进行研判。另一方面，街道领导带领相关责任人员利用国庆假期陪同企业一同前往惠州等地寻找合适的安置厂房。经过多轮勘察，最终在临近的东莞市清溪镇找到了安置厂房，现已进入内部装修阶段。

首批6万平方米用地如期开拆

全部搬迁工作有望春节前后完成

“龙岗区和平湖街道对企业的服务不是挂在嘴上，而是落实到腿上，有这么好的营商环境，我们更加坚定了扎根平湖的信心、决心。”各级领导和街道工作专班为企业排忧解难，“保姆式”服务企业发展的种种努力，深深感动了企业方。

由于被征收约20公顷用地范围内有南塑厂早年自行建设的地下工程，能否纳入补偿范围一直是企业的一块“心病”。为保障企业利益，街道以区领导现场调研的契机，结合区土地整备事务中心过往的征收经验，最终为企业争取了按照造价测算的方式对地下工程进行补偿。

四方协议签订前，南塑厂提出需要整备资金提前开展搬迁及赎回房产证等工作。平湖街道将企业诉求上报区领导审议，得到认可后，在协议内容里明确承诺整备资金拨付事宜。通过区土地整备事务中心积极向市有关部门争取，街道压缩各项审批流程，在符合政策框架的前提下，如期拨付相关款项。

解决了企业的发展用地和临时安置用地等，给企业吃了一颗“定心丸”，也加快了征拆进程。在南塑厂征拆的过程中，从街道主要领导到工作专班，自始至终设身处地，想企业之所想，急企业之所急，解企业之所忧，倾尽真情，以心交心，细心服务，最终赢得了企业的理解与支持。12月24日，南塑厂首批6万平方米移交用地如期开拆。

下一步，平湖街道将趁热打铁，乘势而上，全力推进南塑厂区拆除工作，力争在春节前后完成20万平方米用地的全部搬迁工作。在平湖加快土地整备、引入先进产业等一批重大项目落户、打造平湖智造新城的宏阔图景中，南塑厂也将迎来在平湖发展的新的30年。

策划：邬小云 文/图：张帆 王潇 王倩 林俊盛