版次:Q14来源:深圳侨报 2023年09月11日
河套深港科技创新合作区一区两园直联互通。河套深港科技创新合作区建设发展事务署供图
深圳侨报记者 伍思晗
日前,国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》(以下简称《规划》),合作区将升级打造成国际科技创新的新高地。《规划》一经发布便引发香港各界的热烈反响,香港专业界人士纷纷建言资政,为构建“一河两岸”“一区两园”提供新思路、开辟新视角,期望深港在科技项目、人才培养、创业孵化、科技金融、国际技术转移等各个方面开展深度合作。
全国人大代表
深圳海外联谊会副会长
香港互联网专业协会会长 冼汉迪
“《规划》赋予河套深圳园区‘三区’的重要定位,与‘一国两制’的制度优势叠加,将令整个园区更有效的与国际接轨。”冼汉迪表示,《规划》出台对于落实习近平总书记提出的“加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强”指示有重要推进作用。
《规划》指出,深圳到2035年要成为世界级的科研枢纽,时间非常紧迫。在冼汉迪看来,虽然时间紧、任务重,但《规划》中给出来的“弹药”十分充足,例如便利科研人员进出、实施货物分线管理等,并明确指出“有关改革开放政策措施,涉及暂时调整或者暂时停止适用现行法律规定的,由有关方面按法定程序向全国人大或其常委会提出相关议案,经授权或决定后实施”。“这把‘尚方宝剑’,让深圳底气更厚,可以更勇敢地迈开步伐,推进建设。”
作为香港科技创新业界的代表,冼汉迪对《规划》中提出创新科研相关资金跨境流动监管、探索组建河套深港科技创新合作区跨境双币早期母基金和系列专业子基金等措施深受鼓舞。“这些政策措施将有效破解因近期美国出台政策限制私募股权、风险资本和合资对中国半导体、量子计算和人工智能等投资的困境,为香港科创初创企业解决资金不足的问题。”
香港特别行政区第七届立法会议员 中银香港总法律顾问 深圳市政协委员 简慧敏
“非常感谢国家就河套深港科技创新合作区发展出台《规划》,为两地未来发展明确方向、突出目标,部署任务。”简慧敏表示,《规划》提出完善合作机制,包括建立定期会晤制度和专题会商制度等,是对治理模式的创新,相信未来一定能更好推动两地协同发展,打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点,成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。
“《规划》要求深圳园区建设要积极主动与香港园区协同发展、优势互补。”简慧敏期望香港特区政府10月25日出台的《施政报告》可以全面对接《规划》,让香港可借此东风,更好融入国家发展大局。
香港一国两制研究中心研究总监 方舟
“《规划》的出台对河套‘一区两园’发展有重大促进作用,将为香港创科制造业补足短板,为香港北部都会区发展建设提供更充足的动能。”方舟说道。
方舟建议深港两地政府及早推出相应的策略,共同实现河套“一区两园”战略蓝图。一是将河套、落马洲管制站和新田科技城整合成“大河套”区域,从而在地域规模上和深圳方形成“3+3”格局,进一步为河套合作区建设增加产业用地。二是加强深港间联络,创新体制机制,建立一个管理机构实施统一管理,共享相关产业配套设施,促进港深两个园区内在人才、资金、物资、数据等方面的要素便利化流动,实现产业的跨境布局联动。例如,以“数据气泡”形式,将两地科研和商业数据进行脱敏处理后,在隔离监管环境下进行数据跨境互动等。三是把创新科技和先进制造业结合起来,实现互融互促,配合国家科技战略与创科产业发展趋势,争取科技龙头企业和高端先进创科产业项目落地。
全国港澳研究会理事 香港正思研究院院长 深圳市政协委员 陈少波
陈少波表示,河套合作区是香港北部都会区与广深港科技创新走廊的天然交汇点,国家以河套合作区为突破口出台《规划》,以深港两地科技创新要素跨境流动、资源开放共享、科技产业协作,为推动粤港澳大湾区高质量发展提供科技和制度创新供给,是国家发展的“点睛之笔”。《规划》的出台,是首次在中央重要文件层面提及要对接香港北部都会区建设,显示出国家对香港经济发展的信心和港府开展北部都会区建设战略的认可。
“国家在《规划》中赋予深圳新的历史使命,河套合作区又迎来重大历史机遇,为深港融合发展提供了最可靠的‘硬件’和‘软件’保障,河套合作区的制度创新、合作发展潜能都十分令人期待。”陈少波期待深港两地政府在《规划》引领下,以“制度+科技”双创新驱动发展,充分发挥深港两种制度的优势,为提升双城融合发展水平注入强劲动力,推动粤港澳大湾区高质量发展。
香港立法会议员 严刚
“《规划》的出台是对香港可持续高质量发展的重大政策支持与激励,也是国家在新时期赋予香港助力强国建设的历史使命。”严刚说道。
严刚建议加强深港协同布局,以香港所长贡献国家所需,积极配合《规划》落地。一是深圳园区主动加强与香港园区的规划衔接,寻找“两制”的对接点与突破口,协同推进基础设施建设和园区运营管理。二是根据香港园区发展的重点领域,以及香港融入粤港澳大湾区的差异化发展与产业优势,在深圳园区建设一批功能相互支撑、产业关联紧密的协同项目。三是配合港深园区协同合作的需要,为人才、设备、资金的跨境有序流动,制定超常规的前瞻性特殊政策,打通要素的自由流通。四是建立跨境统一管理的河套科技创新管理局,让特区更特更开放。五是打破现有政策限制,深港共同设立创投基金,探索河套深港科技创新合作区跨境双币灵活运用的新管治模式。六是建立与香港及国际全面对接的科研管理制度,实施跨园区集中统一管理,打造“两制”特区中的特区,吸引香港及国际优势学科重点实验室集群和卓越研究中心、顶尖企业研发中心,形成横跨两地新的科技创新优势。