平台简介

协商监督观察眼是龙岗区政协探索构建基层政协“三员合一”民主监督平台的一项创新性举措，它从集中选派特约监督员入手，通过打造融协商、监督、参与、合作于一体的民主监督平台，推动监督过程常态化、监督内容具体化、监督程序规范化，更好发挥政协委员的“监督员”“参谋员”“联络员”作用，实现由分散监督向集中监督、临时监督向常态监督、个别监督向集体监督、被动监督向主动监督的转变，使政协委员与职能部门之间的联系更紧密、人民政协的民主监督工作更有针对性。

实践案例

今年5月，龙岗区政协出台《关于集中选派区政协委员担任特约监督员开展协商式民主监督的试点工作方案》，召开试点工作部署会，集中选派了79名委员到25个部门开展民主监督工作。比如，为助推龙岗教育高质量发展，区政协委员刘杨、凌小明、张洪波今年起担任区教育局特约监督员，对“建立健全中小学生全链条心理关爱机制”事项进行协商式民主监督，3名特约监督员上岗后，积极开展走访调研、座谈交流，不但认真履行民主监督员角色，还从第三者视角审视观察中小学生心理关爱工作的开展情况，从而高质量建言献策，帮助龙岗区教育局从家庭、学校和社会三方面发力，全力构建多层次、全流程、全方位的中小学生全链条心理服务体系，助力青少年群体全面成长。

平台特色

集中选派政协委员担任特约监督员，对重要部门的重要工作探索开展协商式民主监督试点工作，具有三个鲜明特点：

一是建立集中选派监督员机制，发挥政协委员“监督员”作用。根据区委区政府重点工作计划，集中选派具备相关专业知识背景的政协委员到相关职能部门担任特约监督员，并由特约监督员会同聘请部门制定民主监督计划，明确具体监督事项，开展民主监督活动，提高民主监督的实效性。

二是坚持协商式民主监督定位，发挥政协委员“参谋员”作用。围绕民主监督议题，组织特约监督员深入开展调查研究，发挥委员的专业优势，提出有建设性、可操作性、具体化的监督意见，助力聘请单位优化决策、改进工作、提升作风。

三是搭建与群众的沟通联系桥梁，发挥政协委员“联络员”作用。将开展民主监督工作与委员联系界别群众有机结合，及时收集反馈群众意见建议，广泛凝聚社会共识，协助聘请部门做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。

实施效果

自今年5月集中选派政协委员担任特约监督员以来，25个政府部门在各特约监督员的持续跟踪监督下，这些涵盖产业发展、创新驱动、改革开放、民生福祉等事关龙岗高质量发展的重点领域和关键环节的工作正取得新进展、产出新成果。

事实上，通过认真谋划和有序实施协商监督观察眼工作，龙岗区政协的民主监督工作更加具体化、规范化，有效推动了聘请单位的科学、民主、依法决策，同时也推动解决人民群众关心的实际问题。同时，政府部门通过自觉主动接受民主监督，全力配合委员开展工作，也有助于改进工作作风，提升工作效能。

（钟玲）