龙岗融媒记者 何小娟 通讯员 朱琳

近日，龙岗区水务局查处一起高速公路项目未按要求落实水土保持措施、造成大面积水土流失的案件，涉事企业及项目主要负责人、直接责任人一并受到处罚。这起典型案例，清晰展现了《深圳经济特区水土保持条例》“双罚制”的刚性约束，为全市各类工程建设单位敲响法律警钟。

龙岗区水务局执法人员在开展日常巡查时，发现某高速公路深圳段二期工程第10合同段（一工区）现场存在明显问题：项目某路段大片黄土裸露，边坡受雨水冲刷，水土流失痕迹清晰可见。而该区域紧邻一处池塘，施工区域产生的汇水未经过沉淀池有效沉淀，带着大量泥沙直接排入池塘，进一步加剧水体与周边生态破坏。经核算，本次违法行为造成水土流失面积达40.8亩（2.72公顷），生态影响范围较大。依据《深圳经济特区水土保持条例》相关规定，该项目未按照设计要求和水土保持规范落实防护措施，造成水土流失，已构成违法行为。

针对现场发现的问题，水务执法人员立即督促施工单位中铁XX局集团有限公司开展全面整改。复查阶段，涉事企业对裸露黄土进行全覆盖处理，对冲刷受损边坡重新整平遮盖，并在排水口位置新建三级沉沙池、配套修建排水沟，补齐水土保持设施短板，逐步消除水土流失隐患。

案件调查阶段，涉事企业提出申辩，主张项目由其子公司实际承建，应由子公司承担处罚责任，同时辩称水土流失系短时强降雨等导致，并非主观过错。执法人员本着依法履职、审慎核查的原则，全面梳理承包合同、监理月报、水土保持监测报告、项目人员任命文件等多组证据，逐一核实相关诉求。最终认定：现有材料无法证明双方存在合法有效的分包关系，处罚主体认定无误；降雨属于常规气象现象，不能成为规避水土保持法定责任的理由，因此对企业的申辩主张不予采纳。

鉴于企业事后主动整改、有效消除危害后果，执法部门依法予以从轻处罚，最终作出“双罚”决定：对中铁XX局集团有限公司罚款20万元；对公司法定代表人（主要负责人）王某周罚款1万元；对该标段项目经理（直接责任人）周某宇罚款1万元。

绿水青山离不开寸土守护，工程发展离不开法治护航。在此，龙岗区水务局郑重提醒全市各建设、施工、监理单位，水土保持不是“附加任务”，而是法定责任；生态防护不是“形式工作”，而是安全底线。“双罚制”彰显了法律守护水土资源的坚定态度，希望各企业引以为戒，从管理层到一线施工人员层层压实责任，严格落实各项水土保持措施。

下一步，区水务局将持续加大对在建工程水土保持的巡查、监管与执法力度，对漠视法规、整改不力、屡查屡犯的单位及个人依法从严查处。全区各参建单位应严守水土保持法律法规，在推进城市建设的同时，共同守护一方水土、共建生态宜居的美好家园。