近年来，坂田街道是全市大力推进城市更新改造、加快企业转型升级的重点区域，企业、工业园转型搬迁数显著上升，潜在的劳资纠纷风险也大大提高，这是对基层治理的重大考验。

在此背景下，坂田街道劳动管理办创新发展“枫桥经验”，充分发挥街道联调联处工作机制的作用，立足源头防范，加强统筹协调，抓好劳资隐患排查，将矛盾化解在初期、在基层。尤其是今年以来，坂田街道劳动管理办联合街道相关部门，成功处置了几起重大劳资纠纷事件，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，实现劳动关系各方合作共赢。

“随着产业转型升级不断加快，淘汰落后产能、追求更高城市品质是必然选择，企业‘关、停、并、转’无可避免。接下来我们将主动应对，综合施策，源头稳控，强化企业主体责任，同时深化拓展部门合作，以切实解决劳资双方矛盾为导向，以提升劳动纠纷处理效能为核心，促进辖区劳动关系良性发展，维护辖区社会和谐稳定，为打造科技坂田、绿色坂田、人文坂田保驾护航。”坂田街道劳动管理办相关负责人表示。

精准施策 助力工业园区企业平稳搬迁

今年以来，因城市更新、产业升级造成的工业园区搬迁案例多发，为此，坂田街道创新提出“一园一策，一企一策”的工作思路，周密部署、精准施策、全力攻坚，助力工业园区平稳搬迁。

如辖区内的德众工业区转型升级，涉及57家企业、800多名员工。在了解工业园区的升级改造计划后，龙岗区、坂田街道多次主持召开研讨会，围绕防止出现群体性劳资纠纷事件的目标，商讨策略，压实责任，整合劳动、维稳、社区业务骨干，成立专项工作小组。在处理过程中，街道劳动管理办以“底细清，动向明”为排查目标，联合社区工作站及基层调解组织力量，逐一排查工业园区内的全部企业，逐一约谈企业负责人，沟通企业搬迁及员工安置方案，抓住园区经营者组成的特点，分析搬迁企业员工的人数、工龄、岗位、待遇的基本信息，结合搬迁目的地进行详细分析，分析劳资关系的对立点和平衡点，然后制定有针对性的策略。

“在企业搬迁过程中，经济补偿金诉求是处置的难点和重点。”坂田街道劳动管理办相关负责人表示，在此过程中，协调联合多方力量全力攻坚，形成合力，找出突破点，全力攻坚，确保各项处置措施用到位，助力工业园平稳搬迁。

联调联处 行政司法积极联手维护员工合法权益

坂田街道劳动管理办在处置欠薪不逃不匿时，积极与坂田法庭联手，将现有行政司法手段用尽用好，快速、紧密协作，对处置欠薪不逃不匿案件作出有益的探索。

在今年一起欠薪案件的调处过程中，经营者承诺将妥善处理的“积极表态”、员工“自愿”向公司方提交“谅解书”，同意公司方的延迟发放工资计划等反常现象，引起了坂田街道劳动管理办监察人员的警觉。

随后，经营者又提出，因企业另有发展计划，急需在当晚将生产设备挪至他处，这一举动再次引起监察人员的警觉。随即，监察人员加大对员工的民事诉讼常识宣教、风险警醒教育等。员工选择在物业管理处的协助下，采取自助行为成功阻止了经营者搬动生产设备。次日，劳动管理办工作人员积极引导员工申请劳动仲裁，派专人跟进案件，全力协助员工提交证据材料，加快各环节的处理速度，为后续攻坚突破赢得了时间上的优势。

因劳动管理部门无行政强制权，劳动管理办负责人及时与坂田法庭执行法官商讨案情，达成在现有法律框架内，加快办案时效的共识。坂田法庭受理员工“诉前财产保全”的申请，并立即派出执行法官赴该公司经营场所对财产进行勘察并采取保全措施。行政部门及司法机关的反应之快、联手之强超出经营者的预期，经营者随即同意将所欠全部工资予以发放。事件从发生到处置完毕，全程不足36小时。有力保障了劳动者的合法权益，同时对有能力支付而拒不支付劳动报酬的不正之风起到警醒作用。随后，企业员工代表送来锦旗，对坂田劳动管理办的劳资纠纷处置工作表示认可和赞赏。

定纷止争 加大调解力度提升仲裁工作效能

12月11日，坂田仲裁庭审理刘某等四人诉深圳清龙高速公路有限公司赔偿金争议案件。庭审中四位申请人情绪较激动，被申请人也针锋相对，一度导致庭审无法进行。合议庭三名仲裁员一方面向有关部门进行通报，另一方面对员工进行疏导，稳定住四位申请人情绪，让其相信通过法律途径定能维护其合法权益，使得庭审正常完成。

为避免双方矛盾进一步扩大，在完成案件事实调查的基础上，仲裁员经集体讨论一致决定加大工作力度将本次案件以调解结案。仲裁庭逐一对当事人进行调解，听取各申请人的诉请，并向被申请人宣讲法律法规，本着减少诉累、解决纠纷、便利当事人的原则，积极做双方当事人思想工作，经过几轮调解，轮番做双方工作，最终谋得双方达成一致意见，并签署了调解书，全部纠纷至此终结，避免了维稳事件的发生。

今年以来，坂田街道劳动仲裁庭加大对仲裁案件的调解力度，在案件量大、工作人员短缺的情况下，克服困难，坚持把调解作为定纷止争的重要手段，将调解的理念贯穿在庭前、庭中及庭后全过程，从法与情相结合的角度为劳资双方提供调解方案，注重矛盾化解。截至2018年12月15日，受理案件962件，已审结947件，累计结案率94.98%，调解率60.21%，排名全区前列。

策 划：汤晓貌

统 筹：温世健 余万遍

文/图：刘红露 李秀忠 眭建来