大胆探索 打造党建引领网格化管理“龙城样板”

版次:A06来源:深圳侨报    2020年11月20日

龙城街道党工委书记韦锋(中)每周带队开展常态化“扫楼”行动。

对不配合开展出租屋隐患整改的张贴停电整改通知书。

“别小看这网格,作用是实打实的!”近日,龙城街道愉园社区居民王平谈起网格化管理为社区治理和服务带来的变化时,竖起大拇指,“如果说社区是基层治理的关键一环,网格就是基层治理的‘神经末梢’,联系便民服务的最后‘一百米’。新冠肺炎疫情防控期间,网格员恪尽职守、冲锋在前,他们为社区治理带来关爱与温暖。”龙城街道相关部门负责人介绍,疫情防控期间,愉园社区一花园小区出现疑似病例,同一栋楼的所有住户隔离在家,街道网格员和社区工作人员通过建立微信群,变身物资采购员和配送员,14天隔离期结束后,许多居民与网格员成为了朋友。这是龙城街道全力守护辖区居民的健康和安全,努力提高网格化管理服务水平的一个缩影。

今年以来,龙城街道切实加强网格化和信息化建设,全力构筑群众健康安全防线,探索出租屋分类分级“龙城样板”,建立网格管理与市场监管的信息共享和业务协同机制,形成了党建引领强、资源整合多、人员配备全、运行机制优、考核督查严、工作成效好的服务管理模式,筑牢了辖区共建共治共享的社会治理新格局。

织密疫情防控网络 全力构筑群众健康安全防线

“XX先生/女士,您好!冒昧打扰,这里是龙城街道,您目前是在湖北吧?最近身体状况怎么样……”今年2月,受疫情影响暂不能返回龙城街道的湖北籍人员,都会收到街道社区网格员打来的电话。为最大限度动员外来人员特别是重点疫区人员延迟返深,全力降低疫情防控风险,龙城街道通过11个社区网格力量,对未返深湖北籍人员进行统计,并通过电话、微信等方式开展“远程劝返”。

在疫情防控期间,龙城街道构筑了疫情防控“三道防线”,确保辖区群众健康安全。该街道在博深高速设24小时排查卡点,搭设医疗保障点和厕所、板房、帐篷,制作换班交接指引,昼夜轮转不停歇;对109个花园小区、35个城中村、13个农贸市场及9个大型百货商超全部实行围合封闭管理。11个社区97名社区班子成员、260余名医护人员、180余名民警共同组成53个“三位一体”工作小组,通过小组上门不进门,对重点人员一户一档、专人管控、每日跟踪,形成横到边、纵到底的核查排查体系。

同时,严防疫情境外输入和扩散,该街道组织网格员全面核查港澳台、外国人员在龙城居住情况,共核实网格系统港澳台人员3584人,核实网格系统19个重点疫情国家人员409人,共核查涉外人员612人(其中中国籍523人,外国籍89人),送集中隔离387人,送居家隔离225人。

党建引领基层治理 探索出租屋分类分级“龙城样板”

走进新秀新村,每一栋出租楼房上都贴着出租屋分级分类公示牌和二维码,绿黄橙红四种颜色,分别代表宽管级、关注级、严管级、禁止级,这一份貌似简单的二维码,已经成为新秀新村所有出租屋楼栋的标配。但凡来到这里租房的居民都知道,这是龙城街道的“秘技”,在龙城出租屋分类分级管理探索中,它发挥着“四两拨千斤”的作用。

除了将出租屋分级外,龙城街道还根据出租屋的不同性质特点将出租屋划分为城中村类、商品住宅类小区类、工厂企事业单位集体宿舍类、政府公租房类和其他类共五个类别,第一批推广点共19个城中村住宅小区,共有出租屋1776栋33822间套。

去年以来,龙城街道坚持党建引领基层治理,班子会多次对出租屋分类分级管理工作进行专题部署安排,并制定实施方案,结合出租屋管理的现状和特点,以问题为导向,大力推进出租屋分类分级挂牌管理。构建社区党支部、网格小组、物业公司、辖区群众“四位一体”联动模式,形成党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众工作机制。充分发挥党员先锋模范作用,以身示范,带头完成对自我居所的整改,并向楼栋长、业主等宣传出租屋分类分级管理重要性和必要性,打响基层“治理战”。

出租屋管理的一个“点”,带动的是基层社会综合治理的“面”。以出租屋管理为主线,龙城打出了社会治理的“组合拳”。该街道在各社区成立了“多位一体”的出租屋问题隐患整治小组,发挥“大兵团”作战优势,通过每周开展常态化“扫楼”行动,对重点出租屋进行专项集中整治,对不配合拒不整改的业主,由相关职能部门进行约谈教育、停电封栋、禁止出租处理,倒逼出租屋业主自行整改隐患,落实安全生产主体责任,切实把整改落到实处,提升社会治理水平。

“我们希望搭建起政府与群众之间的沟通桥梁,不仅有效倒逼业主积极消除安全隐患,还推动租客与业主之间建立相互监督关系,增强居民群众‘主人翁’意识,一改之前‘只住不管’的消极态度,引导广大居民自治,延伸党委政府在基层社会治理中的管理触角。”龙城街道相关部门负责人说。

蹄疾步稳有序有力 推进“商事主体核查”试点改革

今年2月,龙城街道网格管理中心依托“深圳市商事主体核查”小程序,充分利用网格化管理模式,以问题为导向,迎难而上,破局开路,不断提速改革力度,积极探索建立网格管理部门与市场监管部门的信息共享和业务协同机制,全面对辖区内无照经营和不在登记地的商事主体进行巡查和监管,有效破解了冒用他人地址、虚假注册、无照经营、经营异常发现难等问题,为市、区建立法人治理共建共治共享新模式提供了“龙城经验”。

据了解,该街道成立了以街道党工委副书记、维稳综治办主任为组长的“商事主体核查小程序”试点工作领导小组,下设办公室,统筹协调、负责开展试点工作。制定《龙城街道开展“商事主体核查”试点工作实施方案》,明确工作目标。同时,为提高核查质量,该街道网格管理部门积极与市监部门共同研究制定《商事主体核查工作指引》以及《商事主体核查任务流程图》,统一核查标准、核查方法,指引网格员根据现场核查情况,准确判定商事主体实时经营状态,确保商事主体核查工作有效落实。

该街道充分发挥网格化管理优势,定格定人,精准核查并反馈商事主体信息,实现信息核查“快速、准确、详实”。强化网格与市监两部门的协同联动,建立“区+街道+社区”三级塔式工作微信群,对网格员日常核查中遇到的问题及时进行收集汇总,并建立联席会议制度,对商事主体核查工作中遇到的一系列问题,共同分析研判,协商解决,在工作过程中不断完善《核查工作指引》和《流程图》。截至目前,龙城街道网格员累计实地核查商事主体16823家,其中正常5467家,地址不符3725家,无法联系7631家,核实率84.44%。

“网格化管理没有固定的模板,在社会治理过程中是一个动态的过程。接下来,街道将继续以党建为引领,坚持网格化治理工作边推进边完善,不断探索、实践和深化独具特色的社会治理新路径、新模式,积极打造网格化管理新样板。”龙城街道相关部门负责人如是说。

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